山東2013從業(yè)考試《財(cái)經(jīng)法規(guī)》第一章知識(shí)點(diǎn)：會(huì)計(jì)工作管理體制

　　2013年山東會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試備考已經(jīng)開(kāi)始，小編整理了《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》科目章節(jié)知識(shí)點(diǎn)，希望通過(guò)考前的日積月累，幫助大家鞏固知識(shí)點(diǎn)，順利取得會(huì)計(jì)證書(shū)！

第一章 會(huì)計(jì)法律制度

第二節(jié) 會(huì)計(jì)工作管理體制

　　會(huì)計(jì)工作管理體制是指國(guó)家劃分會(huì)計(jì)工作管理權(quán)限的制度。

　　包括內(nèi)容：會(huì)計(jì)工作的行政管理、會(huì)計(jì)工作的自律管理、單位會(huì)計(jì)工作管理。

　　一、會(huì)計(jì)工作的行政管理

　　總原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理

　　注：“統(tǒng)一指導(dǎo)”與“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”沒(méi)有實(shí)質(zhì)區(qū)別，是一個(gè)意思。

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作；

　　分級(jí)管理：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作。

　　【注意】審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，可以對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　財(cái)政部門(mén)履行的會(huì)計(jì)行政管理職能主要有：

　�。ㄒ唬�會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和組織實(shí)施。

　　會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和組織實(shí)施是財(cái)政部門(mén)管理會(huì)計(jì)工作最基本的職能。

　　國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)根據(jù)本法制定并公布。

　　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)可以依照《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度制定對(duì)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督有特殊要求的行業(yè)實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的具體辦法或者補(bǔ)充規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)。

　　中國(guó)人民解放軍總后勤部可以依照《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度制定軍隊(duì)實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的具體辦法，報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)備案。

　　【注意】中國(guó)人民解放軍四總部：總后勤部、總政治部、總裝備部、總參謀部。

　�。ǘ�）會(huì)計(jì)市場(chǎng)管理

　　包括：會(huì)計(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理、運(yùn)行管理、退出管理（多選）

　　1.會(huì)計(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，是指財(cái)政部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得、代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立、注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的取得及注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的設(shè)立等所進(jìn)行的條件設(shè)定。

　　【鏈接】（第五節(jié)）從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。

　　2.會(huì)計(jì)市場(chǎng)運(yùn)行管理，是指財(cái)政部門(mén)對(duì)獲準(zhǔn)進(jìn)入會(huì)計(jì)市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)和人員，是否遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，依據(jù)相關(guān)準(zhǔn)則、制度和規(guī)范執(zhí)行業(yè)務(wù)的過(guò)程及結(jié)果所進(jìn)行的監(jiān)督和檢查。

　　【注意】對(duì)于獲準(zhǔn)進(jìn)入會(huì)計(jì)市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)和人員是否持續(xù)符合相關(guān)的資格和條件，也屬于會(huì)計(jì)市場(chǎng)運(yùn)行管理的范疇。

　　3.會(huì)計(jì)市場(chǎng)退出管理，是指財(cái)政部門(mén)對(duì)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中有違反《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》行為的機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)資格，強(qiáng)制其退出會(huì)計(jì)市場(chǎng)。

　　【注意】會(huì)計(jì)市場(chǎng)管理還包括對(duì)會(huì)計(jì)出版市場(chǎng)、培訓(xùn)市場(chǎng)、境外“洋資格”的管理。

　�。ㄈ�）會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才評(píng)價(jià)

　　目前我國(guó)基本形成了一個(gè)階梯式的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，包括初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，和全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)評(píng)價(jià)等。

　　【鏈接】（第五節(jié)）會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)職務(wù)及會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。

　　【注意】財(cái)政部和地方財(cái)政部門(mén)對(duì)先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者的表彰獎(jiǎng)勵(lì)也屬于會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)的范疇。

　�。ㄋ模�會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查

　　會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中的重要組成部分，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越需要加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查。

　　【鏈接】第四節(jié) 會(huì)計(jì)監(jiān)督

　　財(cái)政部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查主要包括：

　　1.會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的檢查——對(duì)自我監(jiān)督的再監(jiān)督

　　2.會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的檢查——對(duì)社會(huì)監(jiān)督的再監(jiān)督

　　財(cái)政部門(mén)在會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查中對(duì)違反《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》等會(huì)計(jì)法律法規(guī)的行為有權(quán)依法實(shí)施行政處罰。

　　。

　　二、會(huì)計(jì)工作的自律管理

　　會(huì)計(jì)工作的自律管理是對(duì)會(huì)計(jì)行政管理的一種有益補(bǔ)充。

　�。ㄒ唬┲袊�(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)

　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是由注冊(cè)會(huì)計(jì)師組成的社會(huì)團(tuán)體。

　�。ǘ�）中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)

　　學(xué)會(huì)的三大特征——學(xué)術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性、非營(yíng)利性

　　三、單位會(huì)計(jì)工作管理

　�。ㄒ唬﹩挝回�(fù)責(zé)人要組織、管理好本單位的會(huì)計(jì)工作

　　注：此處老師講義整理比較詳細(xì)，屬于考試內(nèi)容，也需要掌握。

　　單位會(huì)計(jì)工作管理的責(zé)任主體是單位負(fù)責(zé)人。

　　1.誰(shuí)是單位負(fù)責(zé)人？

　　單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。

　　（1）單位法定代表人（針對(duì)法人企業(yè)）：公司制企業(yè)的董事長(zhǎng)（執(zhí)行董事或經(jīng)理），國(guó)有企業(yè)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理），國(guó)家機(jī)關(guān)最高行政長(zhǎng)官；

　　（2）法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人（針對(duì)非法人企業(yè)）：代表合伙企業(yè)的合伙人，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人。

　　2.單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)什么？

　　（1）單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作管理，應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)。

　�。�2）單位負(fù)責(zé)人不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)。

　　授意——暗示；指使——明示；強(qiáng)令——強(qiáng)迫。

　　（3）單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

　　【注意】單位負(fù)責(zé)人是本單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體，但不要求單位負(fù)責(zé)人事必躬親辦理具體會(huì)計(jì)事項(xiàng)。

　�。ǘ�）會(huì)計(jì)人員的選拔任用由所在單位具體負(fù)責(zé)

　　會(huì)計(jì)——從業(yè)資格證

　　會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管）——會(huì)計(jì)從業(yè)資格證+會(huì)計(jì)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作3年以上的經(jīng)歷。

　　【注意】會(huì)計(jì)人員取得相關(guān)資格或符合有關(guān)任職條件后，能否具體從事相關(guān)工作，由所在單位自行決定。（總會(huì)計(jì)師除外）

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