湖北襄樊農(nóng)業(yè)資源環(huán)保審計效能凸顯

　　“三農(nóng)”問題是各級黨委、政府高度關(guān)注的問題。近年來，湖北襄樊市審計局堅持量力而行，有所為有所不為，以推動國家“三農(nóng)”政策落實、查處重大違法違規(guī)問題、維護(hù)人民群眾的根本利益作為基本目標(biāo)，以涉農(nóng)項目資金為突破口，精心制訂審計方案，合理調(diào)配審計力量，科學(xué)組織審計實施，取得了顯著社會效益。

　　緊扣黨委政府和社會各界關(guān)心的“熱點”問題，近年來，該局重點組織對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、土地整理專項資金、環(huán)保專項資金等審計。通過審計，摸清了全市涉農(nóng)資金投入的總體規(guī)模、支出結(jié)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上，該局沿著資金流向，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶及項目實施現(xiàn)場，開展農(nóng)業(yè)資金績效審計，確保專項資金的經(jīng)濟效益和社會效益。如2009年，全市通過開展土地整理專項資金審計，揭露和查處了挪用土地整理專項資金、虛列多列工程支出4920萬元、土地整理專項資金未納入預(yù)算管理5881.67萬元等問題，向司法機關(guān)移交案件一起，在全市引起極大反響。

　　緊扣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工程，幾年來，該局先后組織開展全市大中型病險水庫除險加固、漢江流域水污染防治等多項農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)項目審計。去年以來，該局對漢江流域水污染防治情況及環(huán)保資金使用效益進(jìn)行審計調(diào)查，根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的部分水污染防治項目建設(shè)未發(fā)揮作用、個別重點單位違規(guī)排污，導(dǎo)致漢江干流水質(zhì)狀況下下降，影響漢江中下游群眾飲水安全問題。審計建議進(jìn)一步加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)污染源治理、增加環(huán)保事業(yè)投入、加速污水處理設(shè)施建設(shè)、扎實開展“十五小”企業(yè)關(guān)停和監(jiān)管工作等建議。審計情況引起了襄樊市及相關(guān)縣兩級政府的高度重視。襄樊市政府統(tǒng)籌規(guī)劃，于2010年6月根據(jù)審計建議正式出臺了《漢江流域水環(huán)境綜合治理行動目標(biāo)》，要求確保漢江襄樊段保持二類水質(zhì)，漢江各支流水質(zhì)達(dá)到各功能區(qū)要求，全市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%，基本形成流域生態(tài)良性循環(huán)、人與自然和諧相處的發(fā)展態(tài)勢。該目標(biāo)的出臺為漢江流域環(huán)境的綜合治理建立了長效機制，為確保水環(huán)境安全發(fā)揮了重要作用。

　　緊扣促進(jìn)提升農(nóng)業(yè)后勁增長，維護(hù)人民群眾的切身利益，該局在加大對審計發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題查處力度的同時，注重發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。以服務(wù)各級黨政決策、促進(jìn)宏觀政策的落實為目標(biāo)，加強對審計情況的綜合分析，提出的40余條建議均被各級政府和有關(guān)部門采納。老河口市和保康縣政府專題召開財政、國土、審計等部門參加的整改會議，出臺了相關(guān)的6項管理辦法，并成立專班逐一整改。棗陽市政府專門下發(fā)了《關(guān)于加強土地整理項目實施和資金管理工作的通知》，嚴(yán)格落實“五制”、嚴(yán)格資金管理，促進(jìn)該市土地整理項目的規(guī)范運作。宜城市政府專門召開了市環(huán)保局、財政局等部門負(fù)責(zé)人會議，分析研究布署了宜城市環(huán)境監(jiān)理和保護(hù)工作，在全市明令要求“三加一限”，即加大對水污染治理工作的投入力度，加快水污染防治項目建設(shè)步伐，加強對環(huán)境污染源企業(yè)的監(jiān)管力度，限期治理漢江干流排污口。