安徽?qǐng)瑯騾^(qū)審計(jì)局財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)實(shí)現(xiàn)新突破

　　埇橋區(qū)審計(jì)局在預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)中，認(rèn)真總結(jié)15年的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)財(cái)政審計(jì)工作逐步走向規(guī)范化、法制化。在七個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了新突破：

　　在營(yíng)造良好外部環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。埇橋區(qū)審計(jì)局在實(shí)施審計(jì)中首先是認(rèn)真進(jìn)行審前調(diào)查，廣泛征求區(qū)人大及相關(guān)單位對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作開(kāi)展的意見(jiàn)建議；根據(jù)審前調(diào)查的情況，認(rèn)真梳理，制定2009年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其它財(cái)政收支審計(jì)工作方案，并以埇橋區(qū)人民政府名義轉(zhuǎn)發(fā)《2009年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其它財(cái)政收支審計(jì)工作方案》，為審計(jì)工作營(yíng)造了聲勢(shì)，創(chuàng)造了良好的輿論氛圍，支持和促進(jìn)了審計(jì)工作的順利開(kāi)展。

　　在審計(jì)項(xiàng)目安排上有新突破。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)既要關(guān)注財(cái)政資金籌得和用的“對(duì)不對(duì)”、“實(shí)不實(shí)”，更要關(guān)注用得“好不好”，目標(biāo)取向上要從傳統(tǒng)的側(cè)重于評(píng)價(jià)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法上，轉(zhuǎn)變到重點(diǎn)評(píng)價(jià)財(cái)政資金的效益上，將效益性審計(jì)和真實(shí)性、合法性審計(jì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)， 為此，埇橋區(qū)審計(jì)局將同級(jí)財(cái)政預(yù)算審計(jì)與部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任、審計(jì)調(diào)查相結(jié)合、在各有關(guān)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的項(xiàng)目安排上，選擇專項(xiàng)資金和民生工程資金量大的管理部門，促進(jìn)有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金和民生工程資金的管理，提高資金的使用效益。

　　在審計(jì)內(nèi)容、范圍上有新突破。按照溫家寶總理關(guān)于“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就要跟進(jìn)到哪里”的指示，埇橋區(qū)審計(jì)局今年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)把全部政府性資金納入審計(jì)范圍，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各專項(xiàng)資金和民生工程資金的審計(jì)監(jiān)督，關(guān)注國(guó)家宏觀政策和惠民政策的貫徹落實(shí)情況，突出對(duì)各專項(xiàng)資金和民生工程資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的評(píng)價(jià)，重點(diǎn)關(guān)注中央“保增促調(diào)”政策的貫徹落實(shí)情況，預(yù)算編制的統(tǒng)一完整和預(yù)算支出的剛性，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化與支出方向的合理性，財(cái)政體制與轉(zhuǎn)移支付制度的改革與完善，增收節(jié)支與預(yù)算的平衡性等。

　　在審計(jì)手段上有新突破。埇橋區(qū)審計(jì)局要求所有財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目都必須在審計(jì)管理系統(tǒng)（OA）中立項(xiàng)、分解；強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)施系統(tǒng)（AO）的實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用，要求審計(jì)組全面采用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)，力爭(zhēng)做到電子數(shù)據(jù)自行采集和轉(zhuǎn)換，熟練進(jìn)行查詢和分析，摸清查實(shí)情況和問(wèn)題；認(rèn)真做好OA和AO系統(tǒng)交互，要求現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)作業(yè)過(guò)程及相關(guān)資料都必須在OA系統(tǒng)中編制、歸集，并形成完整的電子數(shù)據(jù)包及時(shí)上傳和歸檔，實(shí)現(xiàn)審計(jì)效率不斷提高的目標(biāo)，進(jìn)一步推廣和提升計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中的運(yùn)用水平。在提高審計(jì)工作效率的同時(shí)，使每位審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)水平都得到進(jìn)一步的提高。

　　在審計(jì)方法上有新突破。埇橋區(qū)審計(jì)局在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中充分運(yùn)用比率、對(duì)比和結(jié)構(gòu)分析等方法，研究財(cái)政資金投向、增量和使用效益，分析和監(jiān)督財(cái)政資金運(yùn)行狀況和趨勢(shì)、揭示其資金管理和使用效益中存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，查找預(yù)算編制和執(zhí)行中存在的問(wèn)題，提高預(yù)算編制的科學(xué)性、規(guī)范性，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的剛性，實(shí)現(xiàn)合規(guī)性審計(jì)向效益性審計(jì)轉(zhuǎn)變；以涉農(nóng)資金為主線，延伸審計(jì)部分項(xiàng)目實(shí)施情況，到項(xiàng)目點(diǎn)實(shí)地查看了工程項(xiàng)目進(jìn)展及效益情況，客觀評(píng)價(jià)專項(xiàng)資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　在審計(jì)成果利用上有新突破。埇橋區(qū)審計(jì)局最大限度地挖掘?qū)徲?jì)信息，及時(shí)為黨委政府宏觀決策和管理提供科學(xué)參考依據(jù)，為被審計(jì)單位制定整改措施提供了可靠的依據(jù)。在審計(jì)的實(shí)施階段，將傾向性、普遍性的突出問(wèn)題向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映，提高信息的及時(shí)性，在審計(jì)結(jié)束階段，通過(guò)綜合分析提煉，發(fā)現(xiàn)體制、機(jī)制、制度的缺陷，提高信息的宏觀性。同時(shí)，積極推行信息公開(kāi)，向社會(huì)公告預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和其他審計(jì)結(jié)果，有效地將人大監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督合力，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)依法行政和陽(yáng)光財(cái)政的建設(shè)。同時(shí)加大審計(jì)整改力度，對(duì)被審計(jì)單位限期整改，并建立相關(guān)制度，避免相同問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)。