中級審計師《審計專業(yè)相關(guān)知識》預習：起訴、受理、審理和判決

第四部分
第三章 行政法

　　知識點十四、行政訴訟的起訴、受理、審理和判決

　?。ㄒ唬┬姓V訟的起訴

　　1.原告：

　?。?）提起訴訟的公民、法人或者其他組織是原告。

　?。?）有權(quán)提起訴訟的公民死亡的，其近親屬可以提起訴訟；

　?。?）有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以提起訴訟。

　　2.被告：

　　（1）公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，做出原具體行政行為的行政機關(guān)是被告；

　　（2）復議機關(guān)改變原具體行政行為的，復議機關(guān)是被告。

　?。?）由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所做的具體行政行為，該組織是被告；

　?。?）由行政機關(guān)委托的組織所做的具體行政行為，委托的行政機關(guān)是被告。

　　關(guān)注：

　　3.程序：

　?。?）復議選擇型：對屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向上一級行政機關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)申請復議，對復議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。

　　（2）復議前置型：法律、法規(guī)規(guī)定應當先向行政機關(guān)申請復議，對復議不服再向人民法院提起訴訟。

　　4.具體程序：

　?。?）申請人不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起l5日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復議機關(guān)逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起1 5日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

　　（2）公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當在知道做出具體行政行為之日起3個月內(nèi)提出。

　　5.行政訴訟應當符合的條件：

　?。?）原告是認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；

　?。?）有明確的被告；

　?。?）有具體的訴訟請求和事實根據(jù)；

　　（4）屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。

　?。ǘ┬姓V訟的受理

　　1.人民法院接到起訴狀，經(jīng)審查，應當在7 日內(nèi)立案或者做出裁定不予受理

　　2.人民法院應當在立案之日起5日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告。

　　3.被告應當在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)向人民法院提交做出具體行政行為的有關(guān)材料，并提出答辯狀。

　　注意：被告不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。

　　4.人民法院應當在收到答辯狀之日起5日內(nèi)，將答辯狀副本發(fā)送原告。

　?。ㄈ┬姓V訟的審理

　　人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員應當是3人以上的單數(shù)。

　　行政訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行。下列情形之一的，停止具體行政行為的執(zhí)行：被告認為需要；原告申請停止執(zhí)行，人民法院認為該具體行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會公共利益，裁定停止執(zhí)行的；法律、法規(guī)規(guī)定

　?。ㄋ模┬姓V訟的判決

　　人民法院應當在立案之日起3個月內(nèi)做出第一審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準，高級人民法院審理第一審案件需要延長的，由最高人民法院批準。

　　判決情形：（基本同復議）

　　1.具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，判決維持。

　　2.具體行政行為有下列情形之一的，判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新做出具體行政行為：主要證據(jù)不足的；適用法律、法規(guī)錯誤的；違反法定程序的；超越職權(quán)的；濫用職權(quán)的。

　　3.被告不履行或者拖延履行法定職責的，判決其在一定期限內(nèi)履行。

　　4.行政處罰顯失公正的，可以判決變更。