國(guó)際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會(huì)（IAASB）是國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)（IFAC）的一個(gè)專業(yè)委員會(huì)，其宗旨是通過制定和發(fā)布準(zhǔn)則以便在國(guó)際范圍內(nèi)協(xié)調(diào)審計(jì)與鑒證實(shí)務(wù)。2002年3月，其前身國(guó)際審計(jì)實(shí)務(wù)委員會(huì)（IAPC）更名為現(xiàn)在的國(guó)際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會(huì)。

    JimSylph先生任職于國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)，多年擔(dān)任IAASB的技術(shù)總監(jiān)，負(fù)責(zé)國(guó)際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則的組織和起草工作。他對(duì)國(guó)際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則的制定工作具有十分重要的貢獻(xiàn)和影響。

    記者：目前中國(guó)正在全力構(gòu)建既符合國(guó)際慣例、又適應(yīng)本國(guó)國(guó)情的獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則體系，請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一些有益的經(jīng)驗(yàn)和做法，以供中國(guó)的同行參考。

    JimSylph：在準(zhǔn)則的制定過程中，我認(rèn)為最重要的一點(diǎn)是，高度的透明和充分地咨詢專家及各方面的意見。其次，我建議中國(guó)能充分采納國(guó)際準(zhǔn)則。據(jù)我所知，目前全球有70個(gè)左右的國(guó)家直接采用，或在導(dǎo)向上、原則上采納了國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則。同時(shí)，中國(guó)也應(yīng)更多地參與到國(guó)際準(zhǔn)則的制定工作中來(lái)。我相信，如果你能參與這項(xiàng)工作，就必將有利于你更好地開展工作。我認(rèn)為這是一個(gè)完善中國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則的必經(jīng)道路。

    現(xiàn)在我們所面臨的最大挑戰(zhàn)是：雖然已經(jīng)建立了比較完備的審計(jì)準(zhǔn)則體系，但不能保證每一名注冊(cè)會(huì)計(jì)師都能夠準(zhǔn)確地理解，并恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用它們。所以，我認(rèn)為今后需要讓我們的注冊(cè)會(huì)計(jì)師都知道今天的準(zhǔn)則是什么樣子。這個(gè)過程可能要花很長(zhǎng)時(shí)間，大概需要20多年。而對(duì)于中國(guó)的獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)，也一定要注意讓注冊(cè)會(huì)計(jì)師們做到準(zhǔn)確和深入的理解，并能夠在執(zhí)業(yè)過程中恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用。

    記者：2002年3月，IAPC更名為IAASB，請(qǐng)問其中有哪些實(shí)質(zhì)性的區(qū)別？這種變化的意義何在？

    JimSylph：這種名稱上的變化是為了使其聽起來(lái)更加獨(dú)立于IFAC.而且很重要的一點(diǎn)，我們把理事會(huì)會(huì)議辦成了一個(gè)向公眾公開的會(huì)議。以往，IAPC完全是由各國(guó)的代表組成，并以不公開的形式召開會(huì)議。更名后，會(huì)議開始以公開的形式舉行，任何個(gè)人和團(tuán)體都可以在網(wǎng)上查看相關(guān)材料和文件。此外，在委員會(huì)的席位組成上也發(fā)上了實(shí)質(zhì)性的變化，而且人數(shù)擴(kuò)大了。我們的會(huì)員從14名增加到18名，其中有3名非審計(jì)人士代表公眾利益。而會(huì)計(jì)師事務(wù)所則通過跨國(guó)審計(jì)委員會(huì)（TransnationalAuditingCommittee）獲得了5個(gè)會(huì)員的提名權(quán)。同時(shí)，國(guó)家代表的會(huì)員席位（這些席位是由IFAC的會(huì)員組織提名的）由原來(lái)的14個(gè)減少到10個(gè)。

    這些變化毫無(wú)疑問是有益的。在會(huì)計(jì)丑聞層出不窮的今天，公眾對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的要求變得更高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不僅限于查賬。因此，對(duì)公開準(zhǔn)則制定過程的呼聲也越來(lái)越高，這也要求對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師工作的監(jiān)督程序進(jìn)行進(jìn)一步的改進(jìn)。因此，IAPC及時(shí)審視了一些批評(píng)意見，并且為改進(jìn)準(zhǔn)則制定過程做出了巨大的努力，維護(hù)了公眾的信心。

    記者：通過制定完善的審計(jì)準(zhǔn)則體系，是否能夠最終實(shí)現(xiàn)假賬的最小化呢？

    JimSylph：可以肯定地說是不夠的。健全的準(zhǔn)則體系只是建立良好會(huì)計(jì)秩序中的重要一環(huán)，我們不僅需要健全的會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則，還需要完善的公司治理結(jié)構(gòu)，以及良好的道德和誠(chéng)信。審計(jì)是人為的業(yè)務(wù)，往往通過問別人問題來(lái)評(píng)價(jià)他的答案是否正確，因此即便有最好的規(guī)則你也難免會(huì)犯錯(cuò)誤。雖然我們通過制定最強(qiáng)有力的、最完善的準(zhǔn)則來(lái)防范明天的“安然”出現(xiàn)，但是那些作假者可能會(huì)生一些更新的招數(shù)。

    換句話說，審計(jì)不會(huì)成為一個(gè)百分百的保證，因?yàn)閷徲?jì)的過程就是從成千上萬(wàn)的交易中進(jìn)行抽樣來(lái)發(fā)現(xiàn)問題。我們需要依賴管理當(dāng)局強(qiáng)化公司的會(huì)計(jì)系統(tǒng)和內(nèi)部控制，如果這些環(huán)節(jié)中的任何一方面出現(xiàn)問題，審計(jì)可能會(huì)發(fā)現(xiàn)，也可能不會(huì)。不過我認(rèn)為，審計(jì)至少不會(huì)為制造會(huì)計(jì)丑聞推波助瀾。