結(jié)算中心掌控資金
中石化財(cái)務(wù)公司結(jié)算中心的建立,使企業(yè)應(yīng)收賬款大幅下降,2000年節(jié)約利息近百億元。
中國石化集團(tuán)在其財(cái)務(wù)公司建立結(jié)算中心有5年多的歷史,通過開展結(jié)算中心業(yè)務(wù),企業(yè)的應(yīng)收賬款大幅下降,1997年末為225.18億元,1998年末為224.44億元,1999年末降為177.1億元;內(nèi)部結(jié)算天數(shù)縮短為4—12天,較以往通過銀行結(jié)算快10天左右;2000年全年結(jié)算油品9554.63萬噸,資金總流量9362億元,節(jié)約利息上百億元。同時(shí),內(nèi)部結(jié)算推動(dòng)了省市公司資金集中管理體制的建立,促進(jìn)了集團(tuán)內(nèi)部經(jīng)營體制的改善,他們逐步摸索出一整套內(nèi)部結(jié)算模式,為集團(tuán)重組上市后深化結(jié)算工作、加強(qiáng)資金集中控制打下了基礎(chǔ)。中國石化集團(tuán)結(jié)算中心的具體運(yùn)作模式是:
限定結(jié)算范圍及對(duì)象
1.結(jié)算范圍:內(nèi)部結(jié)算對(duì)象只限于集團(tuán)公司所屬成員單位,包括集團(tuán)公司的全資企業(yè)、控股企業(yè)和參股企業(yè)(包括上市公司和非上市公司),各類企業(yè)主體的下屬單位只能通過主體企業(yè)辦理結(jié)算業(yè)務(wù)。
2.確定結(jié)算品種:內(nèi)部結(jié)算的結(jié)算品種主要限于集團(tuán)公司內(nèi)部的主營產(chǎn)品和業(yè)務(wù),如:原油購銷、成品油購銷、原料互供、關(guān)聯(lián)交易等等。
資金結(jié)算和集中控制體現(xiàn)為四個(gè)統(tǒng)一、三項(xiàng)協(xié)議、二級(jí)財(cái)務(wù)控制
1.四個(gè)統(tǒng)一:
(1)統(tǒng)一結(jié)算軟件。各分支機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)公司統(tǒng)一開發(fā)的計(jì)算機(jī)結(jié)算軟件辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算,對(duì)結(jié)算中使用的結(jié)算軟件有專人負(fù)責(zé)維護(hù)。為防止結(jié)算軟件出現(xiàn)問題,結(jié)算工作開始后,各分支機(jī)構(gòu)要求手工記賬與計(jì)算機(jī)記賬并行3—6個(gè)月。
(2)統(tǒng)一憑證格式。財(cái)務(wù)公司總部與各分支機(jī)構(gòu)之間辦理內(nèi)部轉(zhuǎn)賬,必須使用統(tǒng)一印制下發(fā)的憑證、單據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)賬,不得另搞一套,并嚴(yán)格按照憑證填制說明和要求使用。如有特殊需要,必須由總公司批準(zhǔn),由結(jié)算中心統(tǒng)一辦理。
(3)統(tǒng)一票據(jù)傳遞。
從煉化企業(yè)、銷售大區(qū)、省市公司到結(jié)算中心分支機(jī)構(gòu),最終到總部均采用統(tǒng)一的票據(jù)和傳遞程序、統(tǒng)一的賬務(wù)處理,月終按照統(tǒng)一時(shí)間對(duì)賬,整個(gè)結(jié)算系統(tǒng)的運(yùn)作體現(xiàn)了權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的統(tǒng)一。
(4)統(tǒng)一結(jié)算報(bào)表。
參加統(tǒng)一結(jié)算的各分支機(jī)構(gòu)必須按公司統(tǒng)一規(guī)定的報(bào)表格式、時(shí)間和要求向財(cái)務(wù)公司結(jié)算中心報(bào)送結(jié)算統(tǒng)計(jì)報(bào)表,由總部結(jié)算中心每月2日前匯總編報(bào)結(jié)算報(bào)表,送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);分支機(jī)構(gòu)每天下午4:00將“轉(zhuǎn)賬結(jié)算資金收付及余額日?qǐng)?bào)表”傳真至公司結(jié)算中心,由結(jié)算中心上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
該模式達(dá)到了票據(jù)流、資金流和信息流的有序統(tǒng)一,使集團(tuán)總部對(duì)各分子公司資金流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀的掌握和統(tǒng)一配置成為現(xiàn)實(shí)。
2.三項(xiàng)協(xié)議:
(1)轉(zhuǎn)賬結(jié)算協(xié)議。參與自產(chǎn)原油、管道原油和進(jìn)關(guān)下海的成品油等內(nèi)部轉(zhuǎn)賬結(jié)算的石化企業(yè)、大區(qū)公司和省市公司分別與集團(tuán)財(cái)務(wù)公司簽訂“內(nèi)部轉(zhuǎn)賬結(jié)算協(xié)議書”,用以規(guī)定各方的權(quán)利、義務(wù)及規(guī)范各方經(jīng)營、結(jié)算行為,嚴(yán)格結(jié)算紀(jì)律,協(xié)議主要涉及供貨方、收貨方、財(cái)務(wù)公司三方。
(2)周轉(zhuǎn)貸款協(xié)議書。為便于結(jié)算業(yè)務(wù)正常開展,嚴(yán)格貸款紀(jì)律,界定借貸雙方權(quán)利與責(zé)任,依據(jù)“中國石化集團(tuán)成品油貨款內(nèi)部轉(zhuǎn)賬協(xié)議書”的有關(guān)規(guī)定,甲方(借款方)向乙方(貸款方)申請(qǐng)內(nèi)部結(jié)算周轉(zhuǎn)貸款,專項(xiàng)用于貸款的封閉結(jié)算,并由借款方、貸款方簽訂協(xié)議。
(3)票貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)協(xié)議書。財(cái)務(wù)公司對(duì)開展內(nèi)部轉(zhuǎn)賬結(jié)算的企業(yè)提供商業(yè)承兌匯票和銀行承兌匯票貼現(xiàn)業(yè)務(wù),財(cái)務(wù)公司總部按人民銀行有關(guān)要求,對(duì)已貼現(xiàn)的匯票,首先安排向人民銀行申請(qǐng)?jiān)儋N現(xiàn),其次安排向商業(yè)銀行辦理轉(zhuǎn)貼現(xiàn)。參與貼現(xiàn)的單位首先需持票向財(cái)務(wù)公司申請(qǐng)、報(bào)批、審核、查詢并簽署是否同意貼現(xiàn)的意見書及轉(zhuǎn)貼現(xiàn)操作建議(包括行別、金額等),申請(qǐng)貼現(xiàn)的單位與財(cái)務(wù)公司之間必須簽訂商業(yè)承兌匯票和銀行承兌匯票協(xié)議書。申請(qǐng)單位必須承諾遵守《中國石化財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)管理辦法》的各項(xiàng)規(guī)定,無條件承擔(dān)因票據(jù)最終承付發(fā)生糾紛所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失,整個(gè)結(jié)算系統(tǒng)的運(yùn)作體現(xiàn)了權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的統(tǒng)一。
該模式使各參與主體能在一個(gè)嚴(yán)格的結(jié)算紀(jì)律、層級(jí)界定明確、激勵(lì)與約束對(duì)稱的游行規(guī)則中運(yùn)行。
3.二級(jí)財(cái)務(wù)控制:
財(cái)務(wù)公司對(duì)內(nèi)部結(jié)算和資金的集中控制是通過兩層管理來實(shí)現(xiàn)的:第一層,將整個(gè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司劃分為七塊,即中國石化財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司和六個(gè)財(cái)務(wù)分支機(jī)構(gòu)(業(yè)務(wù)點(diǎn)或辦事處),每個(gè)辦事處由財(cái)務(wù)總部制定所有崗位的責(zé)任,從分支機(jī)構(gòu)主任崗、資金計(jì)劃調(diào)度崗、資金結(jié)算崗、信貸崗、會(huì)計(jì)核算崗等均制定了詳細(xì)而嚴(yán)格的崗位制度,做到各施其職各負(fù)其責(zé)。各分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定自身的經(jīng)營計(jì)劃并上報(bào)總部,管理所屬轄區(qū)內(nèi)各分子公司的資金轉(zhuǎn)賬結(jié)算(包括票據(jù)的流動(dòng)、資金的流動(dòng)和信息的傳遞)、票據(jù)貼現(xiàn)和轉(zhuǎn)貼現(xiàn)的協(xié)議簽訂、審核、周轉(zhuǎn)貸款協(xié)議的簽訂和辦理存貸款、對(duì)各分(子)公司頭寸進(jìn)行控制與集中、內(nèi)部稽核以及會(huì)計(jì)核算等業(yè)務(wù)。
第二層,作為石化財(cái)務(wù)有限責(zé)任總公司又是整個(gè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制的最高層級(jí),負(fù)責(zé)整個(gè)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營計(jì)劃和資金占用額度的審核與批準(zhǔn);內(nèi)部轉(zhuǎn)賬結(jié)算、貸款協(xié)議、貼現(xiàn)協(xié)議、統(tǒng)一票據(jù)等規(guī)則的制定與審批;對(duì)各財(cái)務(wù)分支機(jī)構(gòu)再貼現(xiàn)和轉(zhuǎn)貼現(xiàn)的統(tǒng)一安排;負(fù)責(zé)整個(gè)集團(tuán)各分支機(jī)構(gòu)資金統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理頭寸,并每日將各分支機(jī)構(gòu)的超定額資金通過銀行集中到財(cái)務(wù)公司總部的銀行加以控制和監(jiān)督;統(tǒng)一由總部稽核處負(fù)責(zé)對(duì)公司本部及各分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)稽核和專項(xiàng)稽核,其職能可以概括為負(fù)責(zé)整個(gè)集團(tuán)統(tǒng)一信貸、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一資金集中、統(tǒng)一資金調(diào)配,統(tǒng)一稽核監(jiān)管,因此在這個(gè)層級(jí)是票據(jù)流、資金流和信息流的終端,業(yè)務(wù)的發(fā)生與監(jiān)控主要是在各財(cái)務(wù)分支機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)公司總部之間進(jìn)行。
在中國石化的模式中,集團(tuán)對(duì)各分子公司的控制是通過各財(cái)務(wù)分支機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)的,從而體現(xiàn)出資者對(duì)資金運(yùn)用的最終決策和控制權(quán)。財(cái)務(wù)總部對(duì)各分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與控制,一方面使財(cái)務(wù)的分層控制成為現(xiàn)實(shí),另一方面更多地體現(xiàn)了總部的戰(zhàn)略意圖、全局思想、金融風(fēng)險(xiǎn)防范和對(duì)出資者利益的保護(hù)。
中國石化集團(tuán)在其財(cái)務(wù)公司建立結(jié)算中心有5年多的歷史,通過開展結(jié)算中心業(yè)務(wù),企業(yè)的應(yīng)收賬款大幅下降,1997年末為225.18億元,1998年末為224.44億元,1999年末降為177.1億元;內(nèi)部結(jié)算天數(shù)縮短為4—12天,較以往通過銀行結(jié)算快10天左右;2000年全年結(jié)算油品9554.63萬噸,資金總流量9362億元,節(jié)約利息上百億元。同時(shí),內(nèi)部結(jié)算推動(dòng)了省市公司資金集中管理體制的建立,促進(jìn)了集團(tuán)內(nèi)部經(jīng)營體制的改善,他們逐步摸索出一整套內(nèi)部結(jié)算模式,為集團(tuán)重組上市后深化結(jié)算工作、加強(qiáng)資金集中控制打下了基礎(chǔ)。中國石化集團(tuán)結(jié)算中心的具體運(yùn)作模式是:
限定結(jié)算范圍及對(duì)象
1.結(jié)算范圍:內(nèi)部結(jié)算對(duì)象只限于集團(tuán)公司所屬成員單位,包括集團(tuán)公司的全資企業(yè)、控股企業(yè)和參股企業(yè)(包括上市公司和非上市公司),各類企業(yè)主體的下屬單位只能通過主體企業(yè)辦理結(jié)算業(yè)務(wù)。
2.確定結(jié)算品種:內(nèi)部結(jié)算的結(jié)算品種主要限于集團(tuán)公司內(nèi)部的主營產(chǎn)品和業(yè)務(wù),如:原油購銷、成品油購銷、原料互供、關(guān)聯(lián)交易等等。
資金結(jié)算和集中控制體現(xiàn)為四個(gè)統(tǒng)一、三項(xiàng)協(xié)議、二級(jí)財(cái)務(wù)控制
1.四個(gè)統(tǒng)一:
(1)統(tǒng)一結(jié)算軟件。各分支機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)公司統(tǒng)一開發(fā)的計(jì)算機(jī)結(jié)算軟件辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算,對(duì)結(jié)算中使用的結(jié)算軟件有專人負(fù)責(zé)維護(hù)。為防止結(jié)算軟件出現(xiàn)問題,結(jié)算工作開始后,各分支機(jī)構(gòu)要求手工記賬與計(jì)算機(jī)記賬并行3—6個(gè)月。
(2)統(tǒng)一憑證格式。財(cái)務(wù)公司總部與各分支機(jī)構(gòu)之間辦理內(nèi)部轉(zhuǎn)賬,必須使用統(tǒng)一印制下發(fā)的憑證、單據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)賬,不得另搞一套,并嚴(yán)格按照憑證填制說明和要求使用。如有特殊需要,必須由總公司批準(zhǔn),由結(jié)算中心統(tǒng)一辦理。
(3)統(tǒng)一票據(jù)傳遞。
從煉化企業(yè)、銷售大區(qū)、省市公司到結(jié)算中心分支機(jī)構(gòu),最終到總部均采用統(tǒng)一的票據(jù)和傳遞程序、統(tǒng)一的賬務(wù)處理,月終按照統(tǒng)一時(shí)間對(duì)賬,整個(gè)結(jié)算系統(tǒng)的運(yùn)作體現(xiàn)了權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的統(tǒng)一。
(4)統(tǒng)一結(jié)算報(bào)表。
參加統(tǒng)一結(jié)算的各分支機(jī)構(gòu)必須按公司統(tǒng)一規(guī)定的報(bào)表格式、時(shí)間和要求向財(cái)務(wù)公司結(jié)算中心報(bào)送結(jié)算統(tǒng)計(jì)報(bào)表,由總部結(jié)算中心每月2日前匯總編報(bào)結(jié)算報(bào)表,送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);分支機(jī)構(gòu)每天下午4:00將“轉(zhuǎn)賬結(jié)算資金收付及余額日?qǐng)?bào)表”傳真至公司結(jié)算中心,由結(jié)算中心上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
該模式達(dá)到了票據(jù)流、資金流和信息流的有序統(tǒng)一,使集團(tuán)總部對(duì)各分子公司資金流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀的掌握和統(tǒng)一配置成為現(xiàn)實(shí)。
2.三項(xiàng)協(xié)議:
(1)轉(zhuǎn)賬結(jié)算協(xié)議。參與自產(chǎn)原油、管道原油和進(jìn)關(guān)下海的成品油等內(nèi)部轉(zhuǎn)賬結(jié)算的石化企業(yè)、大區(qū)公司和省市公司分別與集團(tuán)財(cái)務(wù)公司簽訂“內(nèi)部轉(zhuǎn)賬結(jié)算協(xié)議書”,用以規(guī)定各方的權(quán)利、義務(wù)及規(guī)范各方經(jīng)營、結(jié)算行為,嚴(yán)格結(jié)算紀(jì)律,協(xié)議主要涉及供貨方、收貨方、財(cái)務(wù)公司三方。
(2)周轉(zhuǎn)貸款協(xié)議書。為便于結(jié)算業(yè)務(wù)正常開展,嚴(yán)格貸款紀(jì)律,界定借貸雙方權(quán)利與責(zé)任,依據(jù)“中國石化集團(tuán)成品油貨款內(nèi)部轉(zhuǎn)賬協(xié)議書”的有關(guān)規(guī)定,甲方(借款方)向乙方(貸款方)申請(qǐng)內(nèi)部結(jié)算周轉(zhuǎn)貸款,專項(xiàng)用于貸款的封閉結(jié)算,并由借款方、貸款方簽訂協(xié)議。
(3)票貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)協(xié)議書。財(cái)務(wù)公司對(duì)開展內(nèi)部轉(zhuǎn)賬結(jié)算的企業(yè)提供商業(yè)承兌匯票和銀行承兌匯票貼現(xiàn)業(yè)務(wù),財(cái)務(wù)公司總部按人民銀行有關(guān)要求,對(duì)已貼現(xiàn)的匯票,首先安排向人民銀行申請(qǐng)?jiān)儋N現(xiàn),其次安排向商業(yè)銀行辦理轉(zhuǎn)貼現(xiàn)。參與貼現(xiàn)的單位首先需持票向財(cái)務(wù)公司申請(qǐng)、報(bào)批、審核、查詢并簽署是否同意貼現(xiàn)的意見書及轉(zhuǎn)貼現(xiàn)操作建議(包括行別、金額等),申請(qǐng)貼現(xiàn)的單位與財(cái)務(wù)公司之間必須簽訂商業(yè)承兌匯票和銀行承兌匯票協(xié)議書。申請(qǐng)單位必須承諾遵守《中國石化財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)管理辦法》的各項(xiàng)規(guī)定,無條件承擔(dān)因票據(jù)最終承付發(fā)生糾紛所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失,整個(gè)結(jié)算系統(tǒng)的運(yùn)作體現(xiàn)了權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的統(tǒng)一。
該模式使各參與主體能在一個(gè)嚴(yán)格的結(jié)算紀(jì)律、層級(jí)界定明確、激勵(lì)與約束對(duì)稱的游行規(guī)則中運(yùn)行。
3.二級(jí)財(cái)務(wù)控制:
財(cái)務(wù)公司對(duì)內(nèi)部結(jié)算和資金的集中控制是通過兩層管理來實(shí)現(xiàn)的:第一層,將整個(gè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司劃分為七塊,即中國石化財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司和六個(gè)財(cái)務(wù)分支機(jī)構(gòu)(業(yè)務(wù)點(diǎn)或辦事處),每個(gè)辦事處由財(cái)務(wù)總部制定所有崗位的責(zé)任,從分支機(jī)構(gòu)主任崗、資金計(jì)劃調(diào)度崗、資金結(jié)算崗、信貸崗、會(huì)計(jì)核算崗等均制定了詳細(xì)而嚴(yán)格的崗位制度,做到各施其職各負(fù)其責(zé)。各分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定自身的經(jīng)營計(jì)劃并上報(bào)總部,管理所屬轄區(qū)內(nèi)各分子公司的資金轉(zhuǎn)賬結(jié)算(包括票據(jù)的流動(dòng)、資金的流動(dòng)和信息的傳遞)、票據(jù)貼現(xiàn)和轉(zhuǎn)貼現(xiàn)的協(xié)議簽訂、審核、周轉(zhuǎn)貸款協(xié)議的簽訂和辦理存貸款、對(duì)各分(子)公司頭寸進(jìn)行控制與集中、內(nèi)部稽核以及會(huì)計(jì)核算等業(yè)務(wù)。
第二層,作為石化財(cái)務(wù)有限責(zé)任總公司又是整個(gè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制的最高層級(jí),負(fù)責(zé)整個(gè)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營計(jì)劃和資金占用額度的審核與批準(zhǔn);內(nèi)部轉(zhuǎn)賬結(jié)算、貸款協(xié)議、貼現(xiàn)協(xié)議、統(tǒng)一票據(jù)等規(guī)則的制定與審批;對(duì)各財(cái)務(wù)分支機(jī)構(gòu)再貼現(xiàn)和轉(zhuǎn)貼現(xiàn)的統(tǒng)一安排;負(fù)責(zé)整個(gè)集團(tuán)各分支機(jī)構(gòu)資金統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理頭寸,并每日將各分支機(jī)構(gòu)的超定額資金通過銀行集中到財(cái)務(wù)公司總部的銀行加以控制和監(jiān)督;統(tǒng)一由總部稽核處負(fù)責(zé)對(duì)公司本部及各分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)稽核和專項(xiàng)稽核,其職能可以概括為負(fù)責(zé)整個(gè)集團(tuán)統(tǒng)一信貸、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一資金集中、統(tǒng)一資金調(diào)配,統(tǒng)一稽核監(jiān)管,因此在這個(gè)層級(jí)是票據(jù)流、資金流和信息流的終端,業(yè)務(wù)的發(fā)生與監(jiān)控主要是在各財(cái)務(wù)分支機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)公司總部之間進(jìn)行。
在中國石化的模式中,集團(tuán)對(duì)各分子公司的控制是通過各財(cái)務(wù)分支機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)的,從而體現(xiàn)出資者對(duì)資金運(yùn)用的最終決策和控制權(quán)。財(cái)務(wù)總部對(duì)各分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與控制,一方面使財(cái)務(wù)的分層控制成為現(xiàn)實(shí),另一方面更多地體現(xiàn)了總部的戰(zhàn)略意圖、全局思想、金融風(fēng)險(xiǎn)防范和對(duì)出資者利益的保護(hù)。
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