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一場(chǎng)波及全球的“完美風(fēng)暴”

2002-06-15 07:58 來源:   打印 | 收藏 |
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    不久前北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院花1.2萬美元請(qǐng)來世界一流專家為學(xué)員剖析了“安然事件”,想知道這堂課的內(nèi)容嗎?請(qǐng)看下文——

  哈佛大學(xué)商務(wù)與政府研究中心主任艾拉·杰克遜剖析“安然事件”

  “安然事件”被Ira A·Jackson先生稱之為“完美風(fēng)暴”,一場(chǎng)席卷未來的政治和經(jīng)濟(jì)海嘯。這是因?yàn)榘踩坏恼麄(gè)系統(tǒng)出現(xiàn)了故障——董事會(huì)、監(jiān)管部門、政界、審計(jì)師和會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)分析師、投資大眾,甚至是財(cái)經(jīng)新聞的撰稿人等等任何一個(gè)環(huán)節(jié)都漏洞百出。安然事件的爆發(fā),不僅僅是使美國(guó)乃至全球的經(jīng)濟(jì)受到影響,更重要的是引起了人們對(duì)自己國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系的反思。Ira A·Jackson先生說,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正在引起全世界的矚目,了解安然事件對(duì)中國(guó)來說是重要的,它對(duì)中國(guó)的教訓(xùn)和影響將更隱晦、更深遠(yuǎn)。 

  安然的背景 

  安然的倒閉堪稱美國(guó)歷史上最大的倒閉案。它曾是美國(guó)第七大公司,市值達(dá)到700億美元,在紐約股票市場(chǎng)交易總額(超過15萬億美元)中占相當(dāng)大的比重。如果與中國(guó)資本市場(chǎng)總值5500億美元來比較,大約占15%左右。連續(xù)5年間,《財(cái)富》雜志都給了安然公司很高的評(píng)價(jià),認(rèn)為它雖然不是美國(guó)最成功的企業(yè),也不是最能賺錢的企業(yè),但它是美國(guó)最具創(chuàng)新精神的企業(yè),是新經(jīng)濟(jì)的最佳代表。 

  安然不僅是美國(guó)新經(jīng)濟(jì)的象征,更是牛市的象征。這可以從道·瓊斯工業(yè)平均指數(shù)的變化趨勢(shì)表現(xiàn)出來:在1977年到1991年這14年里,這一指數(shù)增加了50%,從2000點(diǎn)升到3000點(diǎn);而從1991年到1999年這8年間,該指數(shù)從3000點(diǎn)上升到了11000點(diǎn),增長(zhǎng)了三倍之多。更值得一提的是,在過去三年中,每年都會(huì)創(chuàng)造3萬億美元的新財(cái)富。 

  安然的倒閉意味著這一段高速增長(zhǎng)時(shí)期的結(jié)束,但是,這并不代表著美國(guó)經(jīng)濟(jì)的崩潰。從近日《金融時(shí)報(bào)》(Financial Time)對(duì)全球500家市值最高企業(yè)的排名中可以看出,美國(guó)公司占了幾乎一半(45%),美國(guó)公司的市值總和分別是日本公司和德國(guó)公司的8倍和15倍。 

  安然的總部設(shè)在休斯敦,而休斯敦是美國(guó)石油財(cái)閥的政治和經(jīng)濟(jì)中心,也是布什的家鄉(xiāng)。安然在總統(tǒng)選舉中為布什提供了大量的資金,安然的CEO肯尼思·萊是總統(tǒng)的好友,他個(gè)人向布什提供了10萬美金。安然中其他一些領(lǐng)導(dǎo)人也有提供資金的。因此,安然的影響不僅是經(jīng)濟(jì)方面的,也有政治方面的,安然的倒閉引發(fā)了一場(chǎng)影響深遠(yuǎn)的政治和經(jīng)濟(jì)海嘯。 

  美國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系允許公司破產(chǎn),破產(chǎn)是美國(guó)文化,或者說是美國(guó)經(jīng)濟(jì)成功的關(guān)鍵——允許人們失敗。經(jīng)過努力的失敗不會(huì)被人們拋棄,不會(huì)被認(rèn)為是不光彩的事。相反,人們還會(huì)鼓勵(lì)他,作為結(jié)盟的伙伴。所以說,破產(chǎn)機(jī)制可以促使人們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展過程中進(jìn)行種種嘗試并獲取成功,這是好事。但是安然的破產(chǎn)不是好事,這個(gè)十全十美的系統(tǒng)風(fēng)暴的負(fù)面影響太大了:除了投資者以外,安然的雇員也損失慘重,他們不僅丟失了工作、損失了投資于安然股票的養(yǎng)老金,而且從令人尊敬的、富有創(chuàng)新精神公司的職員變成了人們的笑柄,人們不得不質(zhì)疑新經(jīng)濟(jì)的一些基本假設(shè)。 

  安然倒塌的原因 

  安然的迅速崛起只是一種資產(chǎn)泡沫的膨脹。安然最初只是一家油氣管道輸送公司?夏崴·萊渴望將其變?yōu)槭澜缟献畲蟮墓,但是現(xiàn)有的、注重內(nèi)在價(jià)值的經(jīng)濟(jì)模式是無法實(shí)現(xiàn)他這一愿望的。安然一心想成為世界最大的能源公司,這使得其公司文化過于激進(jìn),只要能夠?qū)崿F(xiàn)這一目標(biāo),任何手段都可以使用。 

  不僅安然如此,整個(gè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)氛圍內(nèi)都呈現(xiàn)出一種浮華和虛榮。10年間,美國(guó)公司CEO的平均報(bào)酬增長(zhǎng)了340%,約為每年1100萬美元,少數(shù)CEO的年薪更高達(dá)10億美元,而普通工人的平均工資只增加了36%。也就是說,CEO年收入的增長(zhǎng)速度幾乎是普通工人工資增長(zhǎng)速度的10倍。   

  曾有商務(wù)評(píng)論員指出,公司中CEO的收入與普通雇員的收入之比不應(yīng)當(dāng)超過20倍。但2000年的情況是,CEO的收入約是雇員最低收入的531倍。按照格林斯潘的說法,這段時(shí)期處于“非理性的迅猛發(fā)展\"。所謂“非理性\"是指人們常會(huì)做出一些愚蠢的舉動(dòng)。在安然破產(chǎn)前,一些分析員說,安然是最好中的最好。10月,安然對(duì)其財(cái)務(wù)報(bào)表中的利潤(rùn)進(jìn)行了10億美元的重大調(diào)整,隨后美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)宣布對(duì)其進(jìn)行調(diào)查,而12月底時(shí)大多數(shù)分析人員仍建議持有或買入安然的股票,只有一個(gè)分析員建議客戶拋出安然的股票,這正是非理性發(fā)展的寫照。 

  公司文化的失控是安然倒閉的重要原因之一。安然的外部董事只需每月參加一次董事會(huì),而每年的報(bào)酬則是以股票支付的38.5萬美元。如果安然的股票繼續(xù)高漲,這些股票的價(jià)值將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過38.5萬美元。正因?yàn)槿绱耍绻竟芾韺犹岢鲆恍┎荒転楣緞?chuàng)造內(nèi)在價(jià)值、而只是對(duì)公司的股價(jià)產(chǎn)生正面影響的提議時(shí),外部董事都不會(huì)表示異議。這是一種自大的、欠缺責(zé)任心的公司文化,而且缺乏基本的約束機(jī)制。實(shí)際上,安然的公司文化不是失控,而是控制在某些人手中。但是,當(dāng)安然的業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大之后,就超出了這些人所能控制的范圍,乃至難以理解的范圍:安然最初只是一個(gè)油氣管道輸送公司,短短幾年,其業(yè)務(wù)就擴(kuò)展到電力、期貨、供水、廣告以及互聯(lián)網(wǎng)等方面,變成一個(gè)貿(mào)易公司。業(yè)務(wù)活動(dòng)的復(fù)雜程度越來越高,以致于創(chuàng)造這些業(yè)務(wù)活動(dòng)的公司管理層都無法完全理解。 

  安然的倒閉,一些外部機(jī)構(gòu)或人員也有失誤,如財(cái)經(jīng)媒體、財(cái)務(wù)分析人員、監(jiān)管部門以及會(huì)計(jì)師等,但是,安然最主要的問題是管理層對(duì)其業(yè)務(wù)失去了必要的管理控制能力。 

  安然巧妙地建立監(jiān)管黑洞,利用自己在政治方面的聯(lián)系,與一些監(jiān)管部門交往,拉攏其高級(jí)領(lǐng)導(dǎo),如金融期貨管理委員會(huì)的主席,使華盛頓的一些監(jiān)管部門形成了一種\"安然例外\"的看法,從而構(gòu)造出一個(gè)監(jiān)管黑洞。 

  為什么這么多有見識(shí)的人在安然事件中都出現(xiàn)了差錯(cuò)呢?這是因?yàn)榇蠹叶急灰环N樂觀情緒所感染:安然是最好的公司、是最成功的公司,它提供的薪酬最高,有著良好的政治關(guān)系,人人都從安然的發(fā)展中獲益。例如,安然的董事能從安然股票上漲中獲利;負(fù)責(zé)外部審計(jì)的會(huì)計(jì)師(安達(dá)信)不僅因提供會(huì)計(jì)、審計(jì)業(yè)務(wù)獲利,還從提供給安然的咨詢服務(wù)中獲得更多的收益等等。 

  安然的影響 

  安然事件可以被比作一場(chǎng)“完美風(fēng)暴\"。在它造成損害以前,本來有一些征兆能引起人們的警覺,但是沒有人注意到。系統(tǒng)的種種保護(hù)機(jī)制,使得如會(huì)計(jì)師、證監(jiān)會(huì)及其他監(jiān)管部門等都沒能有效地發(fā)揮作用。 

  安然公司的董事會(huì)認(rèn)為,其關(guān)聯(lián)交易問題及會(huì)計(jì)上的失誤是由不同層次、不同人員的失誤引起的。一些錯(cuò)誤的想法、雇員只顧自己發(fā)財(cái)、控制機(jī)制不充分、控制的實(shí)施過程不理想、監(jiān)督不用心、簡(jiǎn)單同時(shí)又不那么簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)錯(cuò)誤等;監(jiān)管部門要么不能完全理解安然的業(yè)務(wù)活動(dòng),要么被安然所構(gòu)造的監(jiān)管黑洞影響,都沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用;而擁有專業(yè)知識(shí)的財(cái)務(wù)分析人員,其提供的信息具有誤導(dǎo)性,他們根據(jù)安然的需要來給出分析結(jié)果;財(cái)經(jīng)新聞報(bào)導(dǎo)人員、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等也都沒有發(fā)揮作用。 

  安然的結(jié)局,給金融市場(chǎng)、監(jiān)管部門、會(huì)計(jì)師以及投資者敲響了警鐘:從另一個(gè)方面來看,安然的破產(chǎn)也是一件好事,它讓我們注意到系統(tǒng)中有這么多的問題,從而可以及時(shí)地采取補(bǔ)救措施?偟膩碚f,現(xiàn)在需要對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行健康的、必要的并且是及時(shí)的修正。 

  是會(huì)計(jì)問題? 

  還是基礎(chǔ)管理問題? 

  談到安然事件,它是一個(gè)會(huì)計(jì)上的問題,還是一個(gè)管理上的問題?我想兩者都有。但是更嚴(yán)重的問題存在于管理中,特別是管理人員的責(zé)任、過高的補(bǔ)償以及CEO所得到的過高的報(bào)酬!9.11事件”后,美國(guó)的公眾態(tài)度發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。當(dāng)世貿(mào)大樓倒塌時(shí),銀行家們及他們的雇員們沿著樓梯逃離了這兩座大樓,唯一奔進(jìn)樓里的人是那些國(guó)家公務(wù)員,他們是消防員、警察,其中有350人死去了。大樓倒塌時(shí)沒有人給比爾.蓋茨或者給杰克.韋爾奇打電話,問我們?cè)撛趺崔k。公眾依靠的是政府,是他們的市長(zhǎng)。 

  這些CEO是社會(huì)中最受歡迎的人物,是我們商業(yè)文化中的英雄,但關(guān)鍵時(shí)候他們還得依靠政府。所以由于“9.11事件”,公眾在找英雄的時(shí)候轉(zhuǎn)移了他們的注意力,因?yàn)槠髽I(yè)領(lǐng)袖一再地侵蝕了公眾對(duì)他們的信任。這種信任是否已經(jīng)消失了是一個(gè)大問題。而引發(fā)這種信任消失的基本因素卻很簡(jiǎn)單:會(huì)計(jì)和基本的管理。管理人員該管理什么?會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)計(jì)量什么?我們是為現(xiàn)在的結(jié)果進(jìn)行計(jì)量呢,還是為所采取的措施而進(jìn)行計(jì)量呢?我們現(xiàn)在要思考一下。我沒有現(xiàn)成的答案,我不清楚會(huì)計(jì)師是否應(yīng)計(jì)量他們現(xiàn)在計(jì)量的東西。但是我知道,管理人員管理的是基本的東西。如果管理做得足夠好的話,計(jì)量就不再是問題。 

  我想會(huì)計(jì)師要計(jì)量的是固有的企業(yè)的價(jià)值,會(huì)計(jì)師、管理人員應(yīng)當(dāng)盡他們最大的努力,而且把這一點(diǎn)作為榜樣宣傳,在報(bào)告中進(jìn)行披露,表明他們是如何實(shí)踐這些最好的做法,而且在公司內(nèi)這么做的時(shí)候還得和本行業(yè)同行進(jìn)行比較。 

  還有什么內(nèi)容是管理人員應(yīng)管理的,是會(huì)計(jì)應(yīng)計(jì)量的呢?我認(rèn)為有無形資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境的可持續(xù)性、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)、透明度、受托責(zé)任和公司的可治理性。可口可樂是世界上無人不知的品牌,他們的會(huì)計(jì)報(bào)表中卻沒有評(píng)估這個(gè)品牌的價(jià)值。我斗膽猜測(cè)一下,可口可樂90%的市值、麥當(dāng)勞70%的市值、IBM30%的市值都是基于無形的價(jià)值,比如說信譽(yù)、品牌、股本。會(huì)計(jì)師都會(huì)采取一些標(biāo)準(zhǔn),找到一些辦法來體現(xiàn)他們的平衡表,但沒有體現(xiàn)出這些無形的資產(chǎn),而這是最重要的價(jià)值,要把它作為一種商業(yè)語言體現(xiàn)在負(fù)債表上。 

  沒有衡量無形資產(chǎn)的辦法是不行的,這是一個(gè)知識(shí)驅(qū)動(dòng)的世界,今后活動(dòng)的動(dòng)力在于知識(shí)而不是實(shí)際的資產(chǎn)。很多公司獲得并且維持了競(jìng)爭(zhēng)力,他們雇員的素質(zhì)能夠得以維持。微軟一直在尋求最聰明的人才,因?yàn)檫@些人才的知識(shí)、創(chuàng)造性、活力、智慧以及素質(zhì)能夠?yàn)楣井a(chǎn)生好的影響。公司應(yīng)當(dāng)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán),這是一個(gè)關(guān)鍵因素,決定了固有的價(jià)值。在收入的平衡表中有過這方面的披露,如評(píng)估版權(quán)等。那么是否有人對(duì)微軟的平衡表賦予價(jià)值呢,也就是說賦予知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值呢?有,這是比爾.蓋茨發(fā)現(xiàn)的。這種知識(shí)產(chǎn)權(quán)使微軟有3000億美元的資產(chǎn)。 

  公司的盈利對(duì)環(huán)境會(huì)產(chǎn)生什么影響,怎么來管理和計(jì)量這種影響呢?當(dāng)然有些管理和計(jì)量的工具是比較原始的,但社會(huì)、市場(chǎng)需要這一點(diǎn),因?yàn)檫@些工作具有針對(duì)性。也許對(duì)你的職業(yè)來說,今后會(huì)對(duì)環(huán)境提出更高的要求,這就使對(duì)你們的要求更具有針對(duì)性。因?yàn)閷韺?duì)環(huán)境的需求是很大的,F(xiàn)在在共同基金方面,在世界各地投資額達(dá)到200萬億美元。他們投資那些滿足社會(huì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的公司,這是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的要求,更重要的是這也是一種更有意義、計(jì)量企業(yè)自身價(jià)值的方式。今后公司中是否在環(huán)境方面擁有競(jìng)爭(zhēng)力將更受重視,在中國(guó)將更具有針對(duì)性。 

  在很多公司的資產(chǎn)負(fù)債表上,統(tǒng)計(jì)人員有這么一個(gè)評(píng)估,盡管監(jiān)管帶來了風(fēng)險(xiǎn),或者說不一定與公司的希望完全一致,但也得到了由于監(jiān)管帶來的好處。盡管有很多公司都意識(shí)到這一點(diǎn),但是基本上沒人來這么做。因此從這個(gè)領(lǐng)域來講,傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)需要認(rèn)真的考慮監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)問題。 

  管理要有很大的透明度、披露性、權(quán)責(zé)制和管理性。我不清楚這些算不算會(huì)計(jì)應(yīng)該計(jì)量的工作,但我想這些措施還是需要制定出來,因?yàn)樵谖鞣,我們只?duì)那些能計(jì)量的東西進(jìn)行管理。這些問題在安然事件之前聽起來好像是不值一提的。但我想安然的透明度、權(quán)責(zé)制、管理性,公司治理這些問題的重要性是超過其他問題的。 

  公眾對(duì)商業(yè)活動(dòng)、監(jiān)管和公司治理的態(tài)度 

  在美國(guó),公眾對(duì)安然事件的態(tài)度有戲劇性的變化,他們對(duì)媒介的報(bào)道越來越不滿。在對(duì)美國(guó)進(jìn)行的調(diào)查中有3個(gè)問題比較普遍:“你是否對(duì)管理公司有很大信心或是一些信心,或是根本沒有信心\"。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),只有16%的大公司管理職員是非常有信心管理這些大公司。這是相當(dāng)令人吃驚的。 

  “安然公司的管理人員把自己的利益放在工人和股東的前面,其他公司也是這樣嗎?換句話說,安然是否是個(gè)例外?”79%的人認(rèn)為,公司管理人員都把個(gè)人利益放在他人利益之前,忽視了工人和股東的利益。 

  “公司要通過什么辦法才能防止這樣的問題?”73%的人認(rèn)為要通過政府監(jiān)管。現(xiàn)在企業(yè)需要得到公眾更多的信任,2/3的人認(rèn)為企業(yè)是騙錢的,不誠實(shí)的,79%的人認(rèn)為CEO把自己利益放在員工利益之前。而“9.11事件”后,政府得到了30年以來的最大支持,公眾要求必須對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)管,政府得到了廣大公眾的重視,資本已不再是上帝,CEO已不再是偶像,社會(huì)要求有更多道德,公司要為股東和社會(huì)提供價(jià)值,公司的形象已發(fā)生改變。殼牌石油的一位前董事認(rèn)為,金融失敗會(huì)毀了整個(gè)公司,道德失敗則會(huì)使資本主義毀于一旦。 

  這是具體企業(yè)的具體問題嗎?這和中國(guó)相關(guān)嗎?通過一定程度的對(duì)比,可以說明中美兩國(guó)的差異。美國(guó)是強(qiáng)大的資本主義國(guó)家,有很強(qiáng)的可持續(xù)性、創(chuàng)新性,有獨(dú)立、協(xié)調(diào)、專業(yè)復(fù)雜的監(jiān)管和媒介宣傳機(jī)構(gòu),這也是安然事件所反映出來的。 

  中國(guó)是古老文明的國(guó)家,是社會(huì)主義國(guó)家,政體上非常年輕,實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)間很短。中國(guó)的市場(chǎng)脆弱,上市公司很大程度是因?yàn)槿狈χ坪鈾C(jī)制,沒有自由市場(chǎng)控制,這些都要有很大調(diào)整。 

  全球化趨勢(shì)超過了文化差異,資本市場(chǎng)是殘酷的,國(guó)外直接投資在中國(guó)有幾百億,全球化需要在國(guó)內(nèi)、國(guó)際統(tǒng)一行動(dòng)。安然是新世紀(jì)的報(bào)信者,美國(guó)仍在震蕩之中,這些都說明世界上無完美制度。中國(guó)加入世貿(mào)組織,就要盡量減少這一損失,安然是這樣的例子,中國(guó)治理“安然”會(huì)更加艱難,要做好準(zhǔn)備面對(duì)自己的安然,這是我的咨詢意見。 

  開放、競(jìng)爭(zhēng)性的健康市場(chǎng)需要透明度、需要披露、需要老的價(jià)值觀。而以前的道德倫理觀卻遭到了削弱,安然公司是\"叫早\"的電話,提醒我們需要重視這些問題。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,在關(guān)于道德倫理行為上,要明確利害沖突所在,包括貪婪與不符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等問題,政府要強(qiáng)調(diào)透明度,予以披露,消除利害沖突,這些都是變革成功的關(guān)鍵所在,也是安然事件后需要解決的問題。 

  安然事件還有許多也很適合中國(guó)的潛在教訓(xùn),需要從其中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí),但不是抄襲,要把自己適應(yīng)到獨(dú)特的環(huán)境中去,找到適合自己的、自己也能適應(yīng)的環(huán)境。美國(guó)經(jīng)常在世界上聽到表揚(yáng)聲,但美國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式也只是一種模式,還遠(yuǎn)不夠完美。我們應(yīng)該把重點(diǎn)放在實(shí)質(zhì)問題上。這對(duì)中國(guó)很難:適應(yīng)性要求中國(guó)要有一系列規(guī)劃,要求中國(guó)社會(huì)是法制社會(huì),因而需要更多的規(guī)劃、條例和更為復(fù)雜的東西。要強(qiáng)調(diào)價(jià)值和原則,而非簡(jiǎn)單的解決問題的處方或會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。尤其當(dāng)中國(guó)加入世貿(mào)組織后,需要自己的公司向全球投資者展現(xiàn)出中國(guó)有自己的會(huì)計(jì)、監(jiān)管體制并日趨完整。這對(duì)中國(guó)加入世貿(mào)組織后的成功是非常重要的,也是中國(guó)獲得成功的先決條件。 

  我認(rèn)為沒有好的公司治理,中國(guó)的增長(zhǎng)和繁榮會(huì)受到阻礙,中國(guó)的公司可能會(huì)脫軌。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和繁榮有著根本的重要性,但直到安然出現(xiàn)之前,這些教訓(xùn)并沒有引起足夠重視,并不僅僅體現(xiàn)在戰(zhàn)略伙伴或外資直接投資方面,也不僅僅是資本市場(chǎng)或證券交易所的問題, 而是公司治理質(zhì)量本身的問題。無論中國(guó)還是美國(guó),關(guān)鍵是,在可信度前提下,能夠把能力和完整性結(jié)合起來,結(jié)合到倫理道德中去,能夠管理和平衡創(chuàng)新精神。進(jìn)步取決于信任,要形成商業(yè)、公民、社會(huì)和政府的平衡點(diǎn),在這個(gè)平衡點(diǎn)上形成良性循環(huán),形成調(diào)和、協(xié)作、聯(lián)盟的合作精神,因此能夠進(jìn)步,能夠公正地執(zhí)行制度并能取得信任。我們應(yīng)該能夠找到辦法使像安然這樣的公司不會(huì)再脫軌,不會(huì)翻車,使市場(chǎng)得到有效組織。我們應(yīng)有好的結(jié)果使公民不會(huì)受到損害,且應(yīng)該有一系列機(jī)制,能夠產(chǎn)生公共信任和公共信心。為了實(shí)現(xiàn)這一良性循環(huán),在國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院受訓(xùn)的在座各位應(yīng)該發(fā)揮作用。
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