11月的湖南長沙，正是秋風送爽、桔桂飄香的季節(jié)，10—12日中國內部審計準則研討會在瀏陽河畔的天園假日中心召開。按照協(xié)會準則委員會2004年的工作計劃，這是繼9月份山東威海準則研討會之后召開的第二次研討會。出席本次準則研討會的有中國內部審計協(xié)會池耀宗、張連華、王光遠副會長，馬懷平秘書長、張玉副秘書長，湖南省審計廳劉崇斌副廳長以及準則委員會委員、準則承辦單位的領導和起草準則的專家、教授等30余名代表。
　　
　　會議研討了今年新起草的四個具體準則：它們是由中國石油化工股份有限公司審計部負責承辦的《內部控制自我評估準則》、中國航空工業(yè)第二集團公司財審部承辦的《內部審計機構與董事會的關系準則》、湖南省內部審計師協(xié)會承辦的《獨立性與客觀性準則》、中國遠洋運輸（集團）總公司審計部承辦的《內部審計機構的管理準則》。
　　
　　會議由馬懷平秘書長主持，池耀宗副會長作重要講話，他說，中國內部審計協(xié)會繼去年發(fā)布內部審計基本準則、道德規(guī)范和十個具體準則之后，今年3月15日又發(fā)布了《結果溝通》、《遵循性審計》《評價外部審計工作質量》等五個具體準則，從而使內部審計準則體系不斷得到加強與完善。今年5月和7月，準則委員會在北京和武漢兩次召開操作指南研討會，對《物資采購內部審計操作指南》和《建設項目內部審計操作指南》進行了認真的審議，從指南的結構、體例、內容、技術方法的選用，都做了比較全面的修訂和調整，使兩個指南修改稿有了比較一致的框架，審計流程更加清晰，具備了一定的實用性和可操作性。10月份，上述兩個操作指南修訂稿已經提交準則委員會審定。9月份在山東威海市召開的準則研討會，對去年延續(xù)下來的8個具體準則進行論證和修改，與會代表取得了比較一致的共識，目前，準則委員會正對其中5個比較成熟的具體準則進行最后的修訂。
　　
　　池耀宗副會長指出，內部審計準則的制定和發(fā)布是一個持續(xù)不斷的發(fā)展過程。伴隨著社會主義市場經濟體制的建立與完善，中國內部審計的法制化、規(guī)范化和科學化建設呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。今年一些省、市、部門、企事業(yè)單位相續(xù)發(fā)布了有關內部審計的規(guī)定、辦法和條例，進一步規(guī)范本地區(qū)或本單位的內部審計工作，以促進提高審計工作質量，降低審計風險，更好地發(fā)揮內審防弊、興利和增值的作用。
　　
　　從國際上看，2004年5月，國際內部審計協(xié)會（IIA）新發(fā)布了兩個實務公告，并對5個實務公告進行了修訂。兩個新的實務公告是“質量保證與改進項目”，“對自我評價的獨立審定”。修訂的實務公告有3個涉及“質量項目評價和報告過程”，包括內部評價和外部評價。
　　
　　從國內看，今年8月國有資產監(jiān)督管理委員會發(fā)布了《中央企業(yè)內部審計管理暫行辦法》和《中央企業(yè)經濟責任審計管理暫行辦法》。8月20日黑龍江省第十屆人大常委會通過了《黑龍江省內部審計條例》。國家教育部在今年也發(fā)布了《教育系統(tǒng)內部審計工作規(guī)定》。這些新出臺的法規(guī)從建立和完善社會主義市場體制的要求出發(fā)，立足本行業(yè)或本單位實際，強化對內部審計工作的領導，進一步明確內部審計工作的職責，為加強內部審計機構和隊伍建設，確保內部審計人員依法行使審計職能提供了法律保障。
　　
　　會議重申了三年來制定內部審計準則必須遵循的原則，同時也是王光遠副會長在多次會議上強調的：1、內部控制與風險管理是貫穿內部審計準則的兩個核心概念，不論制定任何一個準則都應考慮組織的內部控制和風險管理。2、內部審計準則規(guī)范的工作內容是財務收支審計與管理審計相結合的綜合審計，制定準則特別要考慮管理審計的需要。3、現(xiàn)代內部審計倡導的防弊、興利、增值的三大目標是內部審計準則一定要堅持的基本理念。4、借鑒政府審計準則和獨立審計準則可以使內部審計準則的制定更加科學化。
　　
　　出席會議的代表對四個準則草案進行了充分的醞釀和討論，王光遠副會長作會議總結，在總結中進一步明確了準則的定位，目標，修改意見和需要進一步延展深化的內容。