會(huì)計(jì)新準(zhǔn)則漸行漸近
日前,由上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院和英國(guó)特許管理會(huì)計(jì)師公會(huì)聯(lián)合舉辦的上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院2005年度CFO論壇開(kāi)幕,600余名來(lái)自管理層、企業(yè)界、實(shí)務(wù)界的人士參加了論壇。
“21世紀(jì)以來(lái),隨著安然、世通、銀廣夏等國(guó)內(nèi)外惡性舞弊案件的爆發(fā),公司治理的發(fā)展與完善已成為世界各國(guó)學(xué)術(shù)界、企業(yè)界、職業(yè)團(tuán)體、政府機(jī)構(gòu)等高度重視和關(guān)注的話(huà)題。此次論壇的主題就是‘公司治理最新發(fā)展’,圍繞公司治理在國(guó)際范圍內(nèi)的最新發(fā)展、公司治理的發(fā)展對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)改革的影響等話(huà)題展開(kāi)! 上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)夏大慰教授表示。
新準(zhǔn)則發(fā)布實(shí)施時(shí)間表亮相
談到公司治理,就會(huì)涉及會(huì)計(jì)工作,涉及會(huì)計(jì)改革和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)。
“計(jì)劃11月份與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則高層討論后達(dá)成共識(shí),形成并發(fā)表一個(gè)聯(lián)合聲明;明年2月份準(zhǔn)備召開(kāi)一個(gè)包括會(huì)計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則在內(nèi)的較大規(guī)模的發(fā)布會(huì),一是兩個(gè)準(zhǔn)則體系向國(guó)內(nèi)外發(fā)布,二是研究、落實(shí)如何宣傳、培訓(xùn)和貫徹新準(zhǔn)則體系的工作方案;可能在2007年1月1日將新準(zhǔn)則在大中型企業(yè)全面推開(kāi),小企業(yè)單獨(dú)執(zhí)行小企業(yè)會(huì)計(jì)制度。”財(cái)政部會(huì)計(jì)司司長(zhǎng)劉玉廷在論壇上給出了一份國(guó)際趨同與新準(zhǔn)則發(fā)布實(shí)施的具體時(shí)間表。
“我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)漸顯成效,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系由1項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則構(gòu)成。由于中國(guó)目前法律和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的問(wèn)題,我們的準(zhǔn)則不能完全照搬國(guó)際準(zhǔn)則,應(yīng)當(dāng)適合中國(guó)國(guó)情!眲⒂裢⒄f(shuō)。中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將在四方面體現(xiàn)中國(guó)特色:一是企業(yè)合并的問(wèn)題,二是關(guān)聯(lián)方及其交易的披露,三是關(guān)于資產(chǎn)減值的問(wèn)題,四是政府的補(bǔ)貼、補(bǔ)助作何處置。“國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)對(duì)此給予了充分的肯定,贊賞我們實(shí)事求是的態(tài)度,而且認(rèn)為有些內(nèi)容在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則里面有必要給予考慮!眲⒂裢⒄f(shuō)。
公司治理新階段呼喚新型會(huì)計(jì)人才
除會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)外,公司治理還涉及包括財(cái)務(wù)總監(jiān)(CFO)在內(nèi)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè),因?yàn)楹笳咴诠局卫碇衅鹬容^核心且直接的作用。上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院張人驥教授表示,CFO處于關(guān)鍵地位是因?yàn)樗莆照麄(gè)公司的財(cái)務(wù)信息,涉及很多方面的利益。譬如,財(cái)務(wù)報(bào)告最后形成的會(huì)計(jì)利潤(rùn),主要是為最后的利益群體分配才需要的。在利益分配時(shí),CFO起關(guān)鍵作用,要制定股利分配政策、資本結(jié)構(gòu)政策、資金政策等,不僅是公司治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)容,也可能是公司治理的結(jié)果,幾乎涉及所有利益相關(guān)者的利益問(wèn)題。
“新證券法、公司法的出臺(tái)標(biāo)志著企業(yè)改革已經(jīng)進(jìn)入公司治理改革的新階段-合規(guī)階段!蹦祥_(kāi)大學(xué)國(guó)際商學(xué)院院長(zhǎng)李維安教授指出。公司治理新階段呼喚新型CFO.日本大阪市立大學(xué)商業(yè)研究院教授岡野浩博士在談到CFO角色定位時(shí)表示,CFO的新角色包括方方面面的內(nèi)容,一是不同規(guī)則的整合者,二是合規(guī)與業(yè)務(wù)的整合者,三是推動(dòng)者、指導(dǎo)者、指揮者等等。上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)謝榮教授指出,CFO新的學(xué)習(xí)領(lǐng)域主要有三方面,一是包括社會(huì)的、自然的、人類(lèi)科學(xué)與人文等內(nèi)在的各方面規(guī)則,二是包括各個(gè)主要國(guó)家與地區(qū)的國(guó)際協(xié)作,三是全球公民的認(rèn)識(shí),旨在提升包括國(guó)際社會(huì)、投資者、雇員與其他全球性利益相關(guān)者在內(nèi)的全球信任。
在更寬泛的會(huì)計(jì)人才建設(shè)方面,劉玉廷指出,我國(guó)會(huì)計(jì)隊(duì)伍有1000多萬(wàn)人,這個(gè)數(shù)量在世界上是數(shù)一數(shù)二的,但高層次、應(yīng)用性、具有現(xiàn)代管理知識(shí)的人才缺乏的矛盾十分突出。為此,財(cái)政部將主要采取兩方面措施:已試點(diǎn)3年的高級(jí)會(huì)計(jì)師考評(píng)結(jié)合制度將于明年開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開(kāi),包括從中央到地方、從行政到企業(yè)。從今年開(kāi)始,要打造、培養(yǎng)、選拔全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才,包括企業(yè)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師與理論界三個(gè)系列。
會(huì)計(jì)人才選拔不拘一格
論壇上,與會(huì)人員圍繞會(huì)計(jì)改革、人才建設(shè)問(wèn)題紛紛向?qū)<姨釂?wèn)。在被問(wèn)及會(huì)計(jì)改革中會(huì)計(jì)人員減負(fù)問(wèn)題時(shí),劉玉廷指出,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在市場(chǎng)化、國(guó)際化的今天,做好哪個(gè)行當(dāng)都是不容易的。當(dāng)前會(huì)計(jì)人員不是談減負(fù)的問(wèn)題,而是要增負(fù),得迎著困難上。
“民營(yíng)企業(yè)是否也能參與企業(yè)界系列中高級(jí)會(huì)計(jì)人才選拔?其他系列的選拔情況如何?”劉玉廷針對(duì)解答這一提問(wèn)時(shí)澄清了一些誤解:“高級(jí)會(huì)計(jì)人才的企業(yè)系統(tǒng)中,合資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等都包括在內(nèi),沒(méi)有任何歧視,都一視同仁,最基本的條件就是考試成績(jī)要符合要求。企業(yè)界系列的選拔考試已經(jīng)結(jié)束,報(bào)名、考試將近 500人,最后通過(guò)嚴(yán)格的程序篩選出一批,大約在12月的下旬組織面試,面試后選拔50人,然后對(duì)這50人進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后還要采用各種方式跟蹤培養(yǎng) 3年,要從職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平等方面綜合考察。注冊(cè)會(huì)計(jì)師和理論界的選拔及培訓(xùn)與企業(yè)界不同,但基本思路完全一樣!
就集團(tuán)公司CFO由誰(shuí)考核評(píng)估的問(wèn)題,中國(guó)石油天然氣公司總會(huì)計(jì)師貢華章介紹,國(guó)家在CFO的管理方面有一條規(guī)定,就是財(cái)務(wù)主管人員由上一級(jí)主管部門(mén)或主管人員來(lái)任免。比如說(shuō),我們?nèi)?jí)公司的總會(huì)計(jì)師要被提拔了,要征求二級(jí)公司總會(huì)計(jì)師的意見(jiàn);二級(jí)企業(yè)到集團(tuán)公司的時(shí)候,要征求我的意見(jiàn)。至于業(yè)績(jī)考核,我們有一個(gè)業(yè)績(jī)考核委員會(huì),對(duì)直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核包括總會(huì)計(jì)師的內(nèi)容。通過(guò)嚴(yán)格的考核,培養(yǎng)具有宏觀(guān)視野和精確分析能力、具備戰(zhàn)略家素質(zhì)的CFO。
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