一位歐盟總部的官員近日警告說，歐盟可能會采取一些措施以打破四大會計師事務(wù)所在英國和其他國家的大型公司審計業(yè)務(wù)上的統(tǒng)治地位。
　　
　　歐盟委員會內(nèi)部市場總司總司長Alexander Shaub說，四大會計事務(wù)所的壟斷優(yōu)勢不啻于一顆“定時炸彈”，因為它們壟斷了英國排名前100位的所有公司的審計業(yè)務(wù)。
　　
　　獨立性還能夠保證嗎？這個問題很難回答，但是監(jiān)管機(jī)構(gòu)和立法機(jī)構(gòu)將必須密切關(guān)注審計行業(yè)“業(yè)務(wù)集中化”的發(fā)展動向，Shaub在歐洲特許會計師聯(lián)合會的一次會議上這樣說。
　　
　　在這種情況下，市場的力量起不到作用，這導(dǎo)致企業(yè)不必?fù)?dān)心生存危機(jī)。也就是說，像安然那樣的丑聞事件可能還會重演。
　　
　　Shaub明年即將擔(dān)任歐盟審計方針的設(shè)計師，他說歐盟委員會傾向于依靠市場的力量來確保審計行業(yè)的競爭性和審計師的獨立性。
　　
　　然而，他也表示這種趨向由于安然事件的爆發(fā)正在走向另一面，因為“五大”會計師事務(wù)所變成了“四大”。而12年前的局面是“八大”，他補(bǔ)充說。
　　
　　在美國，會計師事務(wù)所的監(jiān)管由上市公司會計監(jiān)管委員會負(fù)責(zé)，這里的趨向卻恰恰相反：四大會計師事務(wù)所——德勤、安永、普華永道、畢馬威——正眼睜睜地看著自己數(shù)以百計的客戶轉(zhuǎn)投較小的會計師事務(wù)所，如德豪和均富會計師事務(wù)所。
　　
　　近期一項美國的調(diào)查顯示，今年發(fā)生的396起更換會計師事務(wù)所的案例中有2/3的情況是放棄“四大”而改聘小事務(wù)所。但Shaub先生說，在歐盟國家中會計師事務(wù)所“業(yè)務(wù)集中化”的問題已經(jīng)極具爭議，而且高度敏感和危險。
　　
　　在經(jīng)歷了安然、阿霍爾德、世通、帕瑪拉特等一系列丑聞后，歐盟為重建公眾對審計行業(yè)的信心采取了一系列措施。目前歐盟正在考慮一項對會計師提出更加嚴(yán)格要求的計劃，目的是避免利益沖突和刺激公司更換會計師事務(wù)所，Shaub先生說。
　　
　　一位“四大”的高級合伙人說，從Shaub先生的評論中可以看出，他過于擔(dān)心公平人壽保險公司對安永25億英鎊的索賠會導(dǎo)致“四大”進(jìn)一步減少為“三大”。
　　
　　然而，上述索賠一旦成立，將大大挫傷安永的元氣，使之落入競爭對手的手中。
　　
　　由于無法獲得對此類索賠的保險，審計機(jī)構(gòu)正在向歐盟成員國政府施壓，要求對無限責(zé)任賠償額封頂或者改為比例責(zé)任，使會計師事務(wù)所對公司的倒閉僅承擔(dān)相應(yīng)部分的責(zé)任。
　　
　　英國政府已經(jīng)與英國審計機(jī)構(gòu)就比例責(zé)任問題達(dá)成了協(xié)議（這與法國采用的“封頂”辦法不同），交換條件是后者同意英國政府對審計師“故意地、不顧后果地”發(fā)表錯誤的審計意見實行一項新的懲罰措施。Shaub先生指出，歐盟明年將研究一個類似的可選方案。
　　
　　由于擔(dān)心會計師事務(wù)所用咨詢業(yè)務(wù)對其審計業(yè)務(wù)進(jìn)行“交叉補(bǔ)貼”和由于同時為競爭對手工作而面臨利益沖突，歐盟已經(jīng)框定立法程序以強(qiáng)制其25個成員國執(zhí)行審計師每7年輪換一次的制度。
　　
　　據(jù)法國液化空氣集團(tuán)（Air Liquide）董事會主席兼歐洲上市公司協(xié)會主席Alain Joly先生說，歐洲特許會計師聯(lián)合會的主席David Devlin先生力勸Shaub先生放棄這一立法計劃，因為該計劃會阻礙審計師對客戶企業(yè)的財務(wù)事務(wù)做到徹底地了解。