圖為劉仲藜會長在會計審計準則體系發(fā)布會上講話

　　2月15日，財政部在京召開中國會計審計準則體系發(fā)布會。中國注冊會計師協(xié)會劉仲藜會長在發(fā)布會上，發(fā)表題為《創(chuàng)新審計準則體系維護社會公眾利益》的重要講話。

　　劉仲藜會長在講話指出，依據科學、嚴謹的審計準則，對財務信息進行審計鑒證，保障經濟活動有序運行，是政府、公眾和市場對注冊會計師行業(yè)的期待，是注冊會計師職業(yè)的職責，也賦予審計準則建設者艱巨的使命。

　　過去十多年來，在財政部指導下，中國注冊會計師協(xié)會一直致力于審計準則的建設工作，陸續(xù)制定實施了一系列審計準則，這對于提升注冊會計師的執(zhí)業(yè)質量，促進注冊會計師行業(yè)的專業(yè)化發(fā)展，以及服務于市場經濟建設，都起到了積極作用。審計準則作為衡量與保障注冊會計師執(zhí)業(yè)質量的權威標準，已得到社會各界的廣泛認同。

　　近年來，我國經濟越來越廣泛地融入世界經濟體系。會計審計作為市場經濟的基礎設施和通用商業(yè)語言，面臨著如何適應經濟全球化帶來的挑戰(zhàn)和需要。與此同時，信息技術的廣泛運用，新型市場工具的不斷創(chuàng)新，經濟活動方式的日趨復雜，對新形勢下注冊會計師行業(yè)充分發(fā)揮鑒證職能，提高財務信息質量，應對市場風險，維護市場穩(wěn)定，提出了新的更高要求。所有這些，都要求注冊會計師的審計技術、審計方法和審計理念實現新的突破，并積極推進審計準則的國際趨同。

　　在這一背景下，中注協(xié)提出了著力完善我國審計準則體系、加速實現國際趨同的審計準則改革目標，遵循科學、民主、透明、公開的準則制定程序，開展了艱苦而卓有成效的工作，圓滿完成了22項審計準則的制定工作和26項審計準則的修訂完善工作。

　　劉會長強調，這次48個項目的同時發(fā)布，標志著我們已建立起一套適應我國社會主義市場經濟發(fā)展要求，順應國際趨同大勢的中國審計準則體系，順利完成了審計準則建設的改革攻堅任務，中國審計準則體系實現了歷史性的突破：

　　——體現了與國際審計準則的趨同要求。中注協(xié)充分借鑒國際審計準則的體系結構，根據注冊會計師提供服務的不同性質，提出了包括鑒證業(yè)務準則和相關服務準則兩個板塊的準則體系。按這個框架確立的48個項目，幾乎涵蓋了國際審計準則的所有項目。在審計準則的內容上，充分采用了國際審計準則所有的基本原則和核心程序，在審計的目標與原則、風險的評估與應對、審計證據的獲取和分析、審計結論的形成和報告，以及注冊會計師執(zhí)業(yè)責任的設定等所有重大方面，與國際審計準則保持一致。

　　——滿足了新形勢下注冊會計師的執(zhí)業(yè)需求。目前，我國注冊會計師承辦的業(yè)務類型涉及社會經濟活動的各個層面，其中既有審計等具有鑒證職能的業(yè)務，又有代編財務信息等非鑒證職能的業(yè)務。體系完備、內容豐富的審計準則體系，涵蓋了注冊會計師執(zhí)行業(yè)務的各個環(huán)節(jié)或方面，適應了注冊會計師業(yè)務多元化的需要，為規(guī)范注冊會計師執(zhí)業(yè)活動，保障執(zhí)業(yè)質量，提供了科學的標準體系和全方位的指導。

　　——突出了維護公眾利益的行業(yè)宗旨。中國審計準則體系立足維護公眾利益的宗旨，充分研究和分析了新形勢下資本市場發(fā)展和注冊會計師執(zhí)業(yè)實踐面臨的挑戰(zhàn)與困難，強化了注冊會計師的執(zhí)業(yè)責任，細化了對注冊會計師揭示和防范市場風險的指導。審計準則要求注冊會計師強化審計的獨立性，保持應有的職業(yè)謹慎態(tài)度，遵守職業(yè)道德規(guī)范，切實貫徹風險導向審計理念，提高識別和應對市場風險的能力，更加積極地承擔對財務報表舞弊的發(fā)現責任。相信審計準則體系的實施，必將對提升注冊會計師的執(zhí)業(yè)質量，加強會計師事務所質量控制和風險防范，為提高財務信息質量，降低投資者的決策風險，實現更有效的資源配置，推動經濟發(fā)展和保持金融穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。

　　——增強了審計準則的易理解和可操作性。中國審計準則體系在體現國際趨同要求的同時，在寫作體例、文字表達等方面針對中國文化、思維和表達的習慣，做了必要改進，便于行業(yè)會員正確理解和運用，也便于行業(yè)與社會公眾的交流和溝通。

　　講話中，劉仲藜會長還認為，中國審計準則體系發(fā)布后，如何保證培訓到位、實施到位、監(jiān)管到位，是各方面普遍關心的問題。對此，中注協(xié)做了充分研究，分析了審計準則實施對行業(yè)的挑戰(zhàn)和影響，并將審計準則體系的培訓和組織實施，作為2006年行業(yè)工作的重中之重。還將密切與各相關部門的協(xié)調和配合，把對注冊會計師行業(yè)的監(jiān)管標準統(tǒng)一到審計準則體系上來，把監(jiān)管過程變成審計準則體系的貫徹實施過程。此外，還將建立專業(yè)指導機制，及時解決審計準則貫徹實施中遇到的問題。

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