梁錦松提交年度財政預(yù)算 力爭4年達到收支平衡
香港特區(qū)政府財政司司長梁錦松5日表示,經(jīng)濟增長將為香港特區(qū)政府帶來收入增長,預(yù)計到2006至2007財政年度,香港財政可達到收支平衡。
梁錦松是在立法會公布2003至2004年度特區(qū)政府財政預(yù)算案時說這番話的。
梁錦松在預(yù)算案中估計,香港2002至2003年度的綜合赤字將達700億港元,比原來估計高出248億港元。他說,“政府財政赤字嚴重,如不及時解決,將會影響投資信心,拖慢經(jīng)濟復(fù)蘇”。
他分析說,財赤嚴重主要是因為特區(qū)政府收入較原來預(yù)算減少19.2%,其中非經(jīng)常收入較原來預(yù)算減少291億港元。非經(jīng)常收入大幅下跌,是由于特區(qū)政府去年11月宣布停止賣地一年,全年地價收入較原來預(yù)算少139億港元。另外,由于特區(qū)政府正在研究兩鐵是否合并,推遲出售地鐵二期股份,收入因而減少150億港元。他說,持續(xù)及龐大的財赤問題其實反映了香港面對的四個轉(zhuǎn)變,即周期經(jīng)濟調(diào)整、香港經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、人口老化、政府政策的變動。經(jīng)濟周期的影響主要在于地產(chǎn)市場出現(xiàn)調(diào)整,加上泡沫經(jīng)濟破滅,特區(qū)政府從房地產(chǎn)活動直接和間接所得的收入大幅減少。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方面,隨著以華南為中心的區(qū)域經(jīng)濟日益擴展,生產(chǎn)及服務(wù)的流動性大大提高,香港不少經(jīng)濟活動向外轉(zhuǎn)移。由于香港的直接稅收以地域來源原則征收,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型對香港的公共財政有重大的影響。此外,人口老化、政府政策變動也為公共財政帶來挑戰(zhàn)。梁錦松說,在區(qū)域化、人口老化的情況下,高工資、高福利沒有高地價支持,出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性赤字是無可避免的。特區(qū)政府當前的責任是提出消減財政赤字的具體方案,而解決財赤要從三方面著手,即振興經(jīng)濟、節(jié)流和開源。梁錦松說,去年他為公共財政管理訂下三項中期目標,就是在2006至2007財政年度:恢復(fù)經(jīng)營帳目收支平衡;恢復(fù)綜合帳目收支平衡;把公共開支占經(jīng)濟的比重控制在20%或以下。他仍然相信,這三個目標符合香港的整體利益。
梁錦松估計,從現(xiàn)在到2006至2007財政年度,經(jīng)濟增長將為特區(qū)政府帶來約300億港元收入增長。“我們目標是在未來4年,額外節(jié)流和開源各200億港元,以爭取在2006至2007財政年度達到收支平衡”。
梁錦松是在立法會公布2003至2004年度特區(qū)政府財政預(yù)算案時說這番話的。
梁錦松在預(yù)算案中估計,香港2002至2003年度的綜合赤字將達700億港元,比原來估計高出248億港元。他說,“政府財政赤字嚴重,如不及時解決,將會影響投資信心,拖慢經(jīng)濟復(fù)蘇”。
他分析說,財赤嚴重主要是因為特區(qū)政府收入較原來預(yù)算減少19.2%,其中非經(jīng)常收入較原來預(yù)算減少291億港元。非經(jīng)常收入大幅下跌,是由于特區(qū)政府去年11月宣布停止賣地一年,全年地價收入較原來預(yù)算少139億港元。另外,由于特區(qū)政府正在研究兩鐵是否合并,推遲出售地鐵二期股份,收入因而減少150億港元。他說,持續(xù)及龐大的財赤問題其實反映了香港面對的四個轉(zhuǎn)變,即周期經(jīng)濟調(diào)整、香港經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、人口老化、政府政策的變動。經(jīng)濟周期的影響主要在于地產(chǎn)市場出現(xiàn)調(diào)整,加上泡沫經(jīng)濟破滅,特區(qū)政府從房地產(chǎn)活動直接和間接所得的收入大幅減少。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方面,隨著以華南為中心的區(qū)域經(jīng)濟日益擴展,生產(chǎn)及服務(wù)的流動性大大提高,香港不少經(jīng)濟活動向外轉(zhuǎn)移。由于香港的直接稅收以地域來源原則征收,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型對香港的公共財政有重大的影響。此外,人口老化、政府政策變動也為公共財政帶來挑戰(zhàn)。梁錦松說,在區(qū)域化、人口老化的情況下,高工資、高福利沒有高地價支持,出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性赤字是無可避免的。特區(qū)政府當前的責任是提出消減財政赤字的具體方案,而解決財赤要從三方面著手,即振興經(jīng)濟、節(jié)流和開源。梁錦松說,去年他為公共財政管理訂下三項中期目標,就是在2006至2007財政年度:恢復(fù)經(jīng)營帳目收支平衡;恢復(fù)綜合帳目收支平衡;把公共開支占經(jīng)濟的比重控制在20%或以下。他仍然相信,這三個目標符合香港的整體利益。
梁錦松估計,從現(xiàn)在到2006至2007財政年度,經(jīng)濟增長將為特區(qū)政府帶來約300億港元收入增長。“我們目標是在未來4年,額外節(jié)流和開源各200億港元,以爭取在2006至2007財政年度達到收支平衡”。
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