最近，歷時10年的海南興業(yè)聚酯股份有限公司（簡稱興業(yè)公司）工程決算糾紛訴訟案和歷時5年的海南太平洋石油實業(yè)股份有限公司（簡稱太平洋公司）油碼頭工程決算糾紛仲裁案落下帷幕，海南審計廳在兩案中勝訴。

    興業(yè)公司建設(shè)的年產(chǎn)6萬噸聚酯切片工程是海南省重點建設(shè)項目。由于興業(yè)公司與廣東八建雙方對該項目原料成品庫和主廠房兩個單項工程的結(jié)算發(fā)生糾紛，1994年12月，廣東八建遂向�？谑兄屑壢嗣穹ㄔ浩鹪V。海口中院于1995年12月判決興業(yè)公司敗訴，興業(yè)公司不服，上訴至海南省高級人民法院，省高院于1996年4月二審判決興業(yè)公司敗訴。興業(yè)公司對二審判決不服，認為廣東八建提交的工程結(jié)算存在高估冒算等問題，于1996年5月向省高院提出再審申請，并請求中止執(zhí)行判決。省高院據(jù)此裁定中止執(zhí)行，并請求省審計廳對該項工程進行專項審計。

    該工程送審造價2664萬元，審計核減235萬元。省高院以省審計廳的審計結(jié)論為依據(jù)，于1999年9月15日作出[1999]瓊高法經(jīng)再終字第6號民事判決。廣東八建不服省高院的再審判決，并指責(zé)省審計廳的審計是行政干預(yù)司法，遂向最高人民法院申請再審。2002年10月30日，最高人民法院決定對該案進行提審，并于2003年12月22日作出判決，認定省審計廳對該項工程決算進行審計是依法履行法定職責(zé)的行政行為。對廣東八建提出的審計是行政干預(yù)司法的主張不予支持。

    鳳凰機場供油工程是國家重點建設(shè)項目三亞鳳凰國際機場的配套工程。由于油碼頭工程施工單位南海工程局和業(yè)主單位太平洋公司對工程結(jié)算的一些問題存在較大爭議和分歧，不能達成一致意見，南海工程局遂于1999年7月向�？谑兄俨梦瘑T會提請仲裁。1999年10月，太平洋公司提出仲裁反請求書，致使仲裁處于僵持狀態(tài)。

    在此期間，太平洋公司將有關(guān)情況向省政府報告，經(jīng)省政府辦公廳協(xié)調(diào)，�？谑兄俨梦�認為應(yīng)先審計后裁決。因此，省計劃廳于2000年7月書面提請省審計廳審計。省審計廳于2002年1月14日作出審計結(jié)論；審計核減工程造價6220.5萬元（平均核減率19.76%），其中核減南海工程局施工的油碼頭工程造價783.76萬元，不予認可其他造價853.25萬元。但�？谥俨梦�并沒有采納審計結(jié)論，于2002年1月18日就油碼頭工程糾紛案作出裁決。太平洋公司不服，于2002年3月起訴請求�？谑兄屑壢嗣穹ㄔ簩χ俨糜枰猿蜂N。�？谥性簩彶檎J為原仲裁違反法定程序，于2002年6月12日通知�？谥俨梦瘜υ摪高M行重新仲裁。�？谥俨梦�于2002年12月7日重新作出了裁決，仍然堅持原仲裁結(jié)論。太平洋公司不服，再次向�？谥性禾岢龀蜂N仲裁申請。�？谥性河�2003年12月1日作出裁定，撤銷�？谥俨梦�裁決書。�？谥性翰枚ㄕJ為，供油工程屬國家和省重點建設(shè)項目，根據(jù)審計法和國務(wù)院六部委《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》的規(guī)定，審計是國家重點建設(shè)項目決算的必經(jīng)程序，未經(jīng)審計的國家重點建設(shè)項目決算發(fā)生的爭議，不具有可仲裁性。

    上述兩案的判決結(jié)果避免了6000多萬元國有資產(chǎn)的流失，有效保護了國有資產(chǎn)的安全完整；肯定了審計機關(guān)根據(jù)審計法在建設(shè)項目涉訟過程中履行審計監(jiān)督職責(zé)的合法性，為全面貫徹落實審計法提供了一個重要的判例；進一步明確了審計是國家重點工程項目決算的必經(jīng)程序，是履行法定職責(zé)的行政行為。