有步驟推進人民幣匯率制度改革依托銀行間市場促進直接融資

    中國人民銀行昨天結束的分支行長座談會提出，下半年人民銀行要繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，鞏固宏觀調控成果；依托銀行間債券市場，促進直接融資發(fā)展；深化金融改革，構建金融穩(wěn)定的長效機制；加強地方金融生態(tài)建設，促進區(qū)域經濟持續(xù)協(xié)調發(fā)展；貼近現(xiàn)代金融服務需求，加快金融基礎設施建設。

    會議指出，當前制約經濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，經濟發(fā)展走勢需要高度關注，對其中一些突出問題需要加強觀察和研究。

    會議部署了下半年的各項工作，主要包括：

    第一，繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，保持貨幣信貸穩(wěn)定增長；注重發(fā)揮市場本身的調節(jié)作用，鞏固宏觀調控效果。綜合運用貨幣政策工具，保持貨幣信貸合理增長， 完善貨幣政策傳導機制。積極發(fā)揮"窗口指導"和信貸政策在優(yōu)化信貸結構中的作用。引導商業(yè)銀行更好地貫徹區(qū)別對待、有保有壓的原則，及時為有市場、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè)提供流動資金貸款。研究支持和鼓勵消費的政策措施。加強各項房地產政策的協(xié)調配合，維護和促進房地產市場健康發(fā)展。進一步深化外匯管理體制改革，有步驟地推進人民幣匯率制度改革，保持人民幣匯率在均衡、合理水平上的基本穩(wěn)定。人民幣匯率改革必須堅持主動性、可控性和漸進性原則，根據我國自身改革發(fā)展的需要穩(wěn)步推進，確保金融市場和經濟的穩(wěn)定。

    第二，依托銀行間債券市場，促進直接融資發(fā)展。進一步落實"國九條 "，以發(fā)展直接融資產品和風險管理工具為重點，繼續(xù)推動金融產品創(chuàng)新和市場制度建設。推出商業(yè)銀行金融債券，為商業(yè)銀行提供主動負債工具。做好信貸資產證券化試點的組織實施工作。做好國際開發(fā)機構在境內發(fā)行人民幣債券的有關工作。推動公司債券在銀行間債券市場流通。進一步完善做市商制度、結算代理制度，推動經紀業(yè)務發(fā)展，擴大機構投資者范圍。

    第三，深化金融企業(yè)改革，構建金融穩(wěn)定的長效機制。繼續(xù)推動工行、中行、建行深化股份制改革。完善農村金融總體改革方案，進一步研究農業(yè)銀行、政策性銀行和金融資產管理公司的改革問題。做好有關金融機構改革重組的相關工作。加快建立我國存款保險制度。

    第四，加強地方金融生態(tài)建設，促進區(qū)域經濟持續(xù)協(xié)調發(fā)展。把推動地方金融生態(tài)建設作為人民銀行分支機構的一項重要職責。研究制定地區(qū)金融生態(tài)的評價指標體系，為地方政府提供區(qū)域金融生態(tài)建設的參考信息。加快企業(yè)和個人征信體系建設，健全地方信用擔保體系。建立對企業(yè)的信貸正向激勵機制，推動建立良好的銀企關系。加強與地方政府和執(zhí)法部門的協(xié)調與溝通，推動信用社區(qū)建設，整頓和規(guī)范社會信用秩序。

    第五，貼近現(xiàn)代金融服務需求，加快金融基礎設施建設。