中國人民銀行行長周小川13日表示，完善公司治理是改革的重中之重，但公司治理的概念和內容有待進一步明晰。政府在強調公司治理改革時應進一步明確公司治理的原則與指引。

　　周小川是在北京舉行的中國改革高層論壇上作出上述表示。

　　周小川說，公司治理的基本要求主要體現在《公司法》中，而我國《公司法》尚需進一步完善；同時，僅靠《公司法》也是不夠的，公司治理涉及理念、慣例、法律以外的約定、自律組織的約定以及文化。

　　周小川說，在我國，各部門對于公司治理的說法和要求也不盡一致。我們可以觀察到，這些要求中都有若干重大遺漏，如股東利益是公司治理核心內容之一，但我們存在大量侵犯股東利益的例子，且沒有明確的解決問題的途徑。比如，債轉股，轉股股東權利沒有得到保證，利益也沒有保證，甚至處于非債非股的懸空狀態(tài)。還有治理與監(jiān)管的關系問題。中國企業(yè)在計劃經濟體制下和轉軌初期由行政主管部門作為“父母官”，它既代表所有者，又是監(jiān)管者�，F在盡管治理和監(jiān)管大體分開了，但兩者混淆交叉的現象依然十分普遍，各種例證不斷。這方面也缺乏明確的原則和指引。

　　周小川認為，公司治理改革是一項人們寄予重大希望的改革，如何總結各種國際經驗、歷史經驗并結合中國的現實國情明確公司治理的原則和指引，政府應可發(fā)揮重要作用。