國(guó)家發(fā)改委解讀調(diào)整煤礦井下艱苦崗位津貼政策
從10月1日起,河南、山西、吉林、重慶等產(chǎn)煤大省(市)紛紛行動(dòng),調(diào)整煤礦職工井下崗位津貼。這是各地貫徹勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于調(diào)整煤礦井下艱苦崗位津貼有關(guān)工作的通知》的具體措施,是各地貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》精神,提高煤礦工人的工資收入,穩(wěn)定煤礦職工隊(duì)伍,促進(jìn)煤炭行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體行動(dòng)。
一、要正確把握煤礦井下艱苦崗位津貼的執(zhí)行范圍
“煤礦井下艱苦崗位津貼”是給予煤礦職工井下艱苦崗位的特殊津貼,既要防止擴(kuò)大崗位津貼的發(fā)放范圍,把不該發(fā)的發(fā)了,更要避免縮小發(fā)放范圍,把該發(fā)的不發(fā)。
按照《通知》規(guī)定:井下艱苦崗位津貼適用于各類煤炭企業(yè)的井下作業(yè)職工,不包括露天煤礦職工。具體發(fā)放范圍為:井下采掘工人、輔助工人、安檢人員及下井工作且編制在井下采掘、輔助隊(duì)的基層干部、技術(shù)人員和管理人員。
二、要十分明確煤礦井下艱苦崗位津貼的構(gòu)成
按照《通知》規(guī)定:井下艱苦崗位津貼由三個(gè)部分組成,即井下津貼、班中餐補(bǔ)貼和夜班津貼。
在具體落實(shí)時(shí),三者必須同時(shí)到位,只發(fā)一、兩種津貼,而缺少任何一種津貼都是國(guó)家政策不允許的。據(jù)了解,有的煤礦沒有按照要求三種津貼同時(shí)到位,同時(shí)下發(fā),而只發(fā)其中的一部分,這顯然是違反政策要求的。
三、要嚴(yán)格掌握煤礦井下艱苦崗位津貼的不同標(biāo)準(zhǔn)
《通知》要求的標(biāo)準(zhǔn)是:一是井下津貼。井下采掘工15-30元/工;井下輔助工10-20元/工。安檢人員、基層干部、技術(shù)人員及管理人員的井下津貼標(biāo)準(zhǔn)按井下輔助工標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是班中餐補(bǔ)貼6-10元/工。班中餐補(bǔ)貼由企業(yè)集中用于井下作業(yè)職工的伙食,不得挪作他用,也不得直接支付給職工個(gè)人。三是夜班津貼。前夜班6-10元/工;后夜班8-12元/工。
四、要認(rèn)真抓好煤礦井下艱苦崗位津貼的發(fā)放落實(shí)工作
《通知》要求各類煤炭企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家關(guān)于井下艱苦崗位津貼的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)落實(shí)井下人員的相關(guān)待遇。企業(yè)發(fā)放的井下艱苦崗位津貼不得低于各地確定的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行噸煤工資含量計(jì)件制的企業(yè),應(yīng)結(jié)合職工出勤情況,在噸煤工資以外發(fā)放井下艱苦崗位津貼。企業(yè)要結(jié)合提高井下艱苦崗位津貼的要求,采取多種措施,提高井下職工的收入水平,使工資分配向井下一線職工傾斜,形成合理的井下人員與地面人員的工資收入分配關(guān)系。
同時(shí),各類煤炭企業(yè)要在提高井下艱苦崗位津貼的同時(shí),積極改善勞動(dòng)條件和勞動(dòng)環(huán)境,切實(shí)保證職工的身體健康。
五、要緊密結(jié)合實(shí)際抓好井下艱苦崗位津貼發(fā)放的細(xì)節(jié)工作
各地區(qū)在切實(shí)貫徹國(guó)家規(guī)定的發(fā)放津貼標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間內(nèi),一方面,要綜合考慮井下勞動(dòng)強(qiáng)度、工作時(shí)間、煤層的賦存條件以及水、火、瓦斯等自然災(zāi)害和粉塵、溫度、濕度、噪聲等作業(yè)環(huán)境,合理確定本企業(yè)井下艱苦崗位津貼的具體標(biāo)準(zhǔn),把崗位劃分更具體、津貼標(biāo)準(zhǔn)更細(xì)化;另一方面,要把工作的重點(diǎn)放到工作落實(shí)上,把提高井下艱苦崗位津貼的工作切實(shí)落到實(shí)處,收到實(shí)效,真正做到足額按時(shí)發(fā)放。
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