八大因素推動全球13個國家的經(jīng)濟高增長
5月30日,世界銀行增長與發(fā)展委員會主席邁克爾·斯彭斯一行來到中國北京推介該委員會兩年多的研究成果《持續(xù)增長和全面協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略》,指出了推動全球13個經(jīng)濟增長最快國家的八大主要因素。
邁克爾·斯彭斯接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示,中國面臨的經(jīng)濟問題非常復雜,中國以前的貿易順差是很低的,但現(xiàn)在很高了,而且中國的儲蓄率太高,目前又存在通脹的壓力,房地產、股市也有一定的泡沫。盡管中國當前受到了地震災害的影響,但他依然認為貨幣政策應該堅持從緊的做法。
通過研究中國、巴西、日本、韓國、馬來西亞等全球13個經(jīng)濟持續(xù)高增長的國家(地區(qū))的增長模式,報告認為,持續(xù)高增長的構成要素包括:穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟形勢、良好的市場激勵機制、高效的政府、高水平的儲蓄及投資、與全球經(jīng)濟的融合等。此外,由于報告中分析的13個經(jīng)濟高增長國家(地區(qū))中有9個來自亞洲,報告對亞洲實現(xiàn)持續(xù)高增長的主要因素中還增加了市場配置資源、外商直接投資、知識轉移及資源流動等方面。
報告認為,與全球經(jīng)濟接軌是未來增長的關鍵,僅僅依靠國內需求有時間間隔的限制。
世界經(jīng)濟為發(fā)展中國家的出口提供了一個深遠、靈活的市場,強有力的出口是高速增長的重要組成,尤其在早期。與全球經(jīng)濟互動,讓快速增長的經(jīng)濟體得以從外部世界引入觀念、技術和訣竅。
報告發(fā)現(xiàn),成功、高速增長的經(jīng)濟體有一個可靠、包容、務實的政府。盡管政府不應干涉太多、不應試圖取代市場或自閉于外部世界,但它們仍然扮演一個重要的角色。比如,政府要維持價格穩(wěn)定并承擔財政責任,這兩個因素都會影響私人投資者的風險和收益。
決策者必須選擇增長策略,向公眾宣傳他們的目標,并爭取民眾的支持。為此,他們必須使民眾相信,為長遠計,現(xiàn)在付出努力、奉行節(jié)儉、承受經(jīng)濟震蕩是值得的。
對政府而言,遠見和務實也很重要。政府必須通過更好的待遇、晉升的機會和公眾的認可吸引并留住人才,精干的官員可顯著提高政府部門的表現(xiàn)。
至于將促進出口作為重要的手段,報告警告說,如果匯率政策過度或過長時間地抑制通貨,就會消除變革的市場壓力,從而扭曲經(jīng)濟的發(fā)展。
報告還說,普遍認為,中央銀行保持獨立才能最有效地貫徹中央的指令(控制通貨膨脹并通過利率維持實際產量和潛在產量間的平衡)。
報告認為,中國還有6億農村人口可進入城市從事更高產的工作,增長有望在未來數(shù)十年內幫助更多人脫貧;中國的高儲蓄率是增長的強大引擎,在過去25年中,每年有超過三分之一的國民收入得以積存;政府投資基礎設施也被視為增長的樗,中國的基礎設施投資額占國內生產總值的7%還多;此外,中國還從務實的決策中獲益。中國的改革者非常謹慎,在改革初期沒有盲目抄襲發(fā)達經(jīng)濟體的宏觀經(jīng)濟政策;宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定也很關鍵。1994年,中國的通貨膨脹高達24%,但由于價格足夠穩(wěn)定,并未對長期投資者和儲蓄者形成干擾;中國還利用國外的教育和知識轉讓,很多外國專家?guī)椭麄兞私馐袌鼋?jīng)濟的運行機制,一批又一批中國學生遠赴歐美接受教育;中國充實的勞動力(其中有55%仍在農村)致使其制造價格下降,令那些奉行勞動密集型增長策略的國家倍感壓力。但是有證據(jù)證明收入提高正將中國推離勞動密集型產業(yè)。
報告建議,除非資源豐富的國家,讓儲蓄遠遠高于投資水平絕非良策,因為鼓勵了延后消費。用貿易順差衡量,中國的儲蓄過?赡艹蔀橐粋值得關注的問題(2007年占國內生產總值的12%)。逐步擴大匯率的彈性。匯率的變化幅度應取決于市場力量。
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