信息表明：股市稅收的優(yōu)惠政策呼之欲出

    15日，深滬大盤逐步企穩(wěn)，市場預(yù)期部分《國務(wù)院關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》中提出的政策措施將會落實。種種跡象顯示，解決股權(quán)分置這一根本問題的政策近期出臺的可能性較小，而類似稅收變動、完善證券公司質(zhì)押貸款等政策則可能會先期出臺。

　　昨日，財政部政策法規(guī)處有關(guān)人士在接受記者采訪時證實，正研究制定鼓勵社會公眾投資的稅收政策。同時，有關(guān)部門正研究完善證券、期貨公司的流轉(zhuǎn)稅和所得稅征收管理辦法，對具備條件的證券、期貨公司實行所得稅集中征管。但至截稿前，記者尚無法證實有關(guān)完善證券公司質(zhì)押貸款的政策制定情況。

　　此前，國家稅務(wù)總局研究院院長劉佐指出，在投資征稅方面，政策將傾向于對股息免征所得稅或者由現(xiàn)在的20%稅率征收減為按10%征收，從而鼓勵投資。

　　這將是完善資本市場稅收政策的重大舉措。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，若股息減免所得稅政策得以實施，將為投資者提供分享經(jīng)濟增長成果、增加財富的機會。以2003年度的分紅數(shù)據(jù)計算，655家上市公司推出分紅派現(xiàn)及送轉(zhuǎn)贈股本預(yù)案，其中分紅派現(xiàn)總額達到554.3億元，平均每股分紅派現(xiàn)0.1285元；若股息減免所得稅得以實施，投資者整體將至多增加100.8億元的資本回報。

　　實際上，根據(jù)稅法及實施細則規(guī)定，對持有B股或海外股的外國企業(yè)，從發(fā)行該B股或海外股的中國境內(nèi)企業(yè)所取得的股息（紅利）所得，暫免征收企業(yè)所得稅。同樣，在香港，現(xiàn)金紅利及股票紅利全部免稅，很多國家也都是采取低稅負政策。如有些國家對股票紅利實行遞延稅收政策，收到的紅股要到賣出后才收稅。在現(xiàn)金紅利方面，不少國家也給予低稅制，如新加坡現(xiàn)金紅利所得稅只按5%征收。

　　專家分析認為，股息、紅利等資本收益減免個人所得稅，至少具有兩方面的積極意義：一是徹底消除重復(fù)征稅問題。免稅可以消除對股息、紅利的重復(fù)征稅，可以刺激社會公眾的投資需求，促進巨額儲蓄向投資的轉(zhuǎn)化，有利于證券市場的長遠發(fā)展。就新興證券市場而言，這也是國際通行做法。

　　二是促進稅收公平。對股息、紅利等資本收益免征個人所得稅后，國家股與其他股權(quán)的稅收待遇相同，從而消除目前的課稅不公現(xiàn)象，符合“同股同權(quán)、同股同利”的原則。