一、2010年工作總結(jié)

　　2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)注協(xié)）在中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中注協(xié)）和內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，以黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神為指針，進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕56號(hào)）文件精神，扎實(shí)推進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，在提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)行為等方面取得了一定的成績(jī)。

　　（一）深入持續(xù)開(kāi)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極組織全區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于在注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，以及自治區(qū)黨委和區(qū)直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作的部署，在自治區(qū)財(cái)政廳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)指導(dǎo)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)指導(dǎo)辦公室設(shè)在中共內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì)委員會(huì)），負(fù)責(zé)組織開(kāi)展自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

　　2010年6月30日—7月9日，內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組向全區(qū)各盟市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨總支、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨支部分別下發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》；《內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作方案》。要求各盟市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨總支、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合自身實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)做好各階段創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

　　2010年7月5日，協(xié)會(huì)委員會(huì)召開(kāi)了全區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)電視電話推進(jìn)會(huì)，對(duì)全區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行廣泛動(dòng)員部署。各盟市財(cái)政局開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)分管領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)科科長(zhǎng)、黨建工作指導(dǎo)員、全區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨支部書記、黨員共計(jì)400余人參加了會(huì)議。

　　2、加大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的力度，不斷推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展。協(xié)會(huì)委員會(huì)為加強(qiáng)對(duì)各盟市行業(yè)黨總支和所屬會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨支部開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的督促指導(dǎo)，便于協(xié)會(huì)四個(gè)分會(huì)更好的組織開(kāi)展本地區(qū)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，分別為每個(gè)分會(huì)行業(yè)黨總支下?lián)苄袠I(yè)黨建及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)。協(xié)會(huì)委員會(huì)全體委員、協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)每人聯(lián)系一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所，共計(jì)10家作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，具體指導(dǎo)基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)。

　　加大宣傳力度，通過(guò)編發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作簡(jiǎn)報(bào)，在內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)注協(xié)）網(wǎng)站上開(kāi)辟“全區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)專欄”、在《內(nèi)蒙古財(cái)會(huì)》、《內(nèi)蒙古注冊(cè)會(huì)計(jì)師》雜志上開(kāi)設(shè)專題宣傳欄目及宣傳版面、印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)參閱材料匯編》等形式，及時(shí)報(bào)道全區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)展情況。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與事務(wù)所黨建工作相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織和黨員隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理，下發(fā)文件批準(zhǔn)呼市地區(qū)所屬15家會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨支部成立，并下發(fā)緊急通知，要求2010年8月31日前呼市地區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨支部全部結(jié)轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，在理順會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織隸屬關(guān)系的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)行業(yè)黨員組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與行業(yè)建設(shè)相結(jié)合，自治區(qū)注協(xié)在每期行業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)班課程中都增加了一次黨課內(nèi)容，并組織呼市地區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨支部書記和黨員注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加了中注協(xié)行業(yè)黨建遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)班。

　　圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”積極開(kāi)展特色活動(dòng)，2010年8月8日，協(xié)會(huì)委員會(huì)在呼和浩特市舉辦了內(nèi)蒙古注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)“誠(chéng)信杯”乒乓球比賽，來(lái)自呼市地區(qū)部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所的7個(gè)黨支部及4個(gè)分會(huì)黨總支共計(jì)18支代表隊(duì)參加了比賽，通過(guò)比賽，進(jìn)一步增強(qiáng)了行業(yè)各級(jí)黨組織的凝聚力和號(hào)召力，提升了行業(yè)影響力。

　　3、加強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)機(jī)制建設(shè)，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。根據(jù)中注協(xié)《關(guān)于切實(shí)做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制建設(shè)工作的通知》（會(huì)行黨〔2010〕23號(hào)）精神，加快建立全區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制建設(shè)，部署和推廣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，指導(dǎo)全區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)的填報(bào)工作，自治區(qū)注協(xié)成立了會(huì)計(jì)師事務(wù)所創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)小組。針對(duì)內(nèi)蒙地區(qū)地域遼闊，會(huì)計(jì)師事務(wù)所分布較為分散且創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制建設(shè)工作時(shí)間緊任務(wù)重的實(shí)際情況，確定盟市及邊遠(yuǎn)地區(qū)以自治區(qū)注協(xié)四個(gè)分會(huì)為抓手，以點(diǎn)帶面，培訓(xùn)盟市地區(qū)骨干的方式全面推進(jìn)全區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制建設(shè)工作。2010年10月15日和10月22日協(xié)會(huì)委員會(huì)、自治區(qū)注協(xié)先后在呼和浩特市舉辦了二期“內(nèi)蒙古自治區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)填報(bào)骨干培訓(xùn)班”。對(duì)來(lái)自呼倫貝爾市、鄂爾多斯市、赤峰市、包頭市四個(gè)分會(huì)和部分盟市財(cái)政局會(huì)計(jì)科負(fù)責(zé)人及呼市地區(qū)全部會(huì)計(jì)師事務(wù)所所長(zhǎng)及從事創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)綜合評(píng)價(jià)工作的骨干人員共計(jì)115人進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。培訓(xùn)班結(jié)束后，各分會(huì)、盟市財(cái)政局會(huì)計(jì)科針對(duì)本地區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所分別舉辦骨干培訓(xùn)班六期，參加培訓(xùn)人員逾百人。

　　會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分6大類、1506項(xiàng)指標(biāo)。為了確保全區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)綜合評(píng)價(jià)信息填報(bào)真實(shí)準(zhǔn)確，自治區(qū)注協(xié)由秘書長(zhǎng)牽頭，抽調(diào)各部門有關(guān)人員組成專門工作組，具體負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)師事務(wù)所后續(xù)培訓(xùn)指導(dǎo)、信息核實(shí)、上報(bào)公開(kāi)等相關(guān)工作。2010年10月15日—11月19日，全區(qū)應(yīng)上報(bào)的220家會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照中注協(xié)要求已全部完成網(wǎng)上填報(bào)上報(bào)工作。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制建設(shè)工作取得了階段性成果。

　　4、2010年12月10日，自治區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五指導(dǎo)檢查組深入自治區(qū)注協(xié)檢查指導(dǎo)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作。檢查組在認(rèn)真聽(tīng)取了自治區(qū)注協(xié)匯報(bào)后，對(duì)自治區(qū)注協(xié)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)所取得的成績(jī)，尤其是行業(yè)正在開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制建設(shè)工作給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。并對(duì)自治區(qū)注協(xié)下一步創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出了具體意見(jiàn)。

　　（二）加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，做好行業(yè)監(jiān)管工作

　　1、精心組織會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。根據(jù)中注協(xié)《關(guān)于開(kāi)展2010年會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的通知》要求，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，自治區(qū)注協(xié)于5月底制定了《內(nèi)蒙古注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)2010年會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作計(jì)劃》，同時(shí)向被檢查會(huì)計(jì)師事務(wù)所下發(fā)了2010年執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查通知，確定了2010年度檢查對(duì)象、檢查內(nèi)容、檢查方法和時(shí)間安排。

　　針對(duì)自治區(qū)的實(shí)際情況，為了節(jié)省檢查時(shí)間、降低檢查成本，自治區(qū)注協(xié)每年都按屬地原則來(lái)確定檢查對(duì)象。2010年按照屬地原則確定了阿拉善盟、巴彥淖爾市、通遼市、呼和浩特市4個(gè)地區(qū)的47家會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為檢查對(duì)象。其中，阿拉善盟3家，巴彥淖爾市9家，通遼市14家，呼和浩特市21家。占年初會(huì)計(jì)師事務(wù)所總數(shù)的21%。對(duì)近三年新成立的事務(wù)所、高齡注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具業(yè)務(wù)報(bào)告較多的事務(wù)所，開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)較多的事務(wù)所，均列為重點(diǎn)檢查對(duì)象。

　　2、扎實(shí)開(kāi)展實(shí)地檢查工作。2010年自治區(qū)注協(xié)從會(huì)計(jì)師事務(wù)所聘請(qǐng)責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)水平較高的注冊(cè)會(huì)計(jì)師14名。先后派出3個(gè)檢查組，分兩個(gè)階段對(duì)47家會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。在進(jìn)行實(shí)地檢查前對(duì)3組檢查人員分別進(jìn)行了培訓(xùn)，具體講解了中注協(xié)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度》、檢查工作底稿的編制和要求等內(nèi)容，統(tǒng)一了檢查標(biāo)準(zhǔn)，明確了檢查指導(dǎo)思想、目的、原則、內(nèi)容、方法和要求等，為順利完成今年的檢查工作打下了良好的基礎(chǔ)。

　　第一階段從6月27日至7月22日，對(duì)阿拉善盟、巴彥淖爾市、呼和浩特市3個(gè)地區(qū)的33家會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了實(shí)地檢查。第二階段從8月3日至8月18日，對(duì)通遼地區(qū)14家會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了實(shí)地檢查。其中2008年—2009年新設(shè)立的事務(wù)所20家。累計(jì)檢查時(shí)間67天。被檢查事務(wù)所共出具各類業(yè)務(wù)報(bào)告3734份，檢查組抽查了284份，抽查比例為8%，其中審計(jì)報(bào)告153份，驗(yàn)資報(bào)告131份。通過(guò)檢查，整體狀況較好的事務(wù)所有6家，占被檢查事務(wù)所13%；整體狀況一般的事務(wù)所20家，占被檢查事務(wù)所43%；整體狀況較差的事務(wù)所21家，占被檢查事務(wù)所44%。通過(guò)檢查說(shuō)明，全區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)整體執(zhí)業(yè)質(zhì)量情況不容樂(lè)觀，有待進(jìn)一步提高。

　　3、嚴(yán)格處罰，確保質(zhì)量。為了促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，本著“嚴(yán)密組織、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)肅處理”的原則，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，經(jīng)自治區(qū)注協(xié)懲戒委員會(huì)決定，對(duì)存在問(wèn)題較多及性質(zhì)較為嚴(yán)重的11家會(huì)計(jì)師事務(wù)所及相關(guān)的29名注冊(cè)會(huì)計(jì)師給予了行業(yè)懲戒。其中對(duì)內(nèi)部管理比較混亂、存在問(wèn)題較多的4家事務(wù)所及11名注冊(cè)會(huì)計(jì)師予以行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)；對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多、性質(zhì)較輕的7家事務(wù)所及18名注冊(cè)會(huì)計(jì)師予以訓(xùn)誡。通過(guò)檢查，對(duì)于提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，起到了積極的促進(jìn)作用。

　　（三）認(rèn)真做好注冊(cè)管理工作

　　1、嚴(yán)格資質(zhì)管理，認(rèn)真做好年檢工作。根據(jù)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和中注協(xié)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師年檢辦法》的規(guī)定要求，自治區(qū)注協(xié)下發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于2009年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格年檢的通知》。對(duì)全區(qū)上報(bào)的年檢材料進(jìn)行了嚴(yán)格審核。2010年自治區(qū)注協(xié)對(duì)截止2009年12月31日在全區(qū)222家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的1350名注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行了年度檢查。年檢合格的注冊(cè)會(huì)計(jì)師為1334名。年檢合格人員在《內(nèi)蒙古注冊(cè)會(huì)計(jì)師》年檢專刊上公示。對(duì)不符合規(guī)定的16名注冊(cè)會(huì)計(jì)師的任職資格根據(jù)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第十三條和《注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理辦法》第十六條、十九條規(guī)定給予撤銷。

　　2、改進(jìn)注冊(cè)管理工作，提升服務(wù)水平。根據(jù)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)管理辦法》，自治區(qū)注協(xié)對(duì)141名考試、考核申請(qǐng)注冊(cè)人員經(jīng)過(guò)認(rèn)真審核，批準(zhǔn)130名考試、考核的人員轉(zhuǎn)為執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師。為46人辦理了轉(zhuǎn)會(huì)、轉(zhuǎn)所手續(xù)；60名考試合格人員轉(zhuǎn)入非執(zhí)業(yè)會(huì)員。

　　3、嚴(yán)格審查申報(bào)，實(shí)行科學(xué)管理。按照中華人民共和國(guó)財(cái)政部令（第24號(hào)）《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》的有關(guān)要求，自治區(qū)注協(xié)嚴(yán)格審查申報(bào)材料，嚴(yán)把新設(shè)立事務(wù)所發(fā)起人、合伙人的執(zhí)業(yè)年限、年齡等相關(guān)條件的關(guān)口，2010年會(huì)同財(cái)政廳會(huì)計(jì)處審查審批新設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所20家。

　　（四）精心組織注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試工作

　　1、責(zé)任明確，保障組織管理。2010年4月和9月，自治區(qū)考辦召開(kāi)了兩次考試工作會(huì)議，會(huì)上傳達(dá)了中注協(xié)兩次考試工作會(huì)議的精神；布置了全區(qū)各項(xiàng)考試工作；對(duì)2009年度各盟市考試工作進(jìn)行了總結(jié)表彰；與各盟市考辦簽訂“考試工作承諾書”。

　　2、廣泛宣傳，擴(kuò)大影響。 在報(bào)名期間，為了擴(kuò)大宣傳工作，讓有志于注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)的各界人士，不錯(cuò)過(guò)報(bào)考時(shí)間，自治區(qū)考辦在《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》、《北方新報(bào)》上刊登公告，并且印制了《報(bào)名簡(jiǎn)章》分發(fā)到各盟市考區(qū)，還利用熱線電話及時(shí)解答考生提出的各種報(bào)名問(wèn)題。

　　2010年，根據(jù)中注協(xié)的統(tǒng)一安排，注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試報(bào)名工作全面實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名，這項(xiàng)措施取得了預(yù)期的效果，大大方便了考生，同時(shí)也節(jié)省了人力，提高了工作效率。根據(jù)中注協(xié)的要求，自治區(qū)注協(xié)對(duì)全區(qū)的考區(qū)進(jìn)行了整合，由原來(lái)的13個(gè)整合為7個(gè)，其余的6個(gè)考區(qū)只設(shè)報(bào)名點(diǎn)。

　　3、嚴(yán)明紀(jì)律，措施得力，精心組織考試。2010年9月，自治區(qū)考辦在考前召開(kāi)了巡視人員培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)下派巡視人員進(jìn)行了培訓(xùn)。在開(kāi)考前15分鐘用廣播方式宣讀《注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試應(yīng)考人員考場(chǎng)須知》；全區(qū)7個(gè)考區(qū)在考試過(guò)程中安裝了手機(jī)屏蔽器、及無(wú)線耳機(jī)探測(cè)器，杜絕了手機(jī)作弊，有些考區(qū)還聘用了武警、公安人員維持考點(diǎn)秩序，保證了注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的客觀、公平、公正和權(quán)威性。維護(hù)了注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的良好聲譽(yù)。

　　2010年度全區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試報(bào)名人數(shù)為5328人，12570科次。

　　（五）強(qiáng)化行業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)工作

　　1、保障培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。2010年自治區(qū)注協(xié)繼續(xù)教育培訓(xùn)工作在全面總結(jié)2009年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)中注協(xié)培訓(xùn)工作會(huì)議精神，遵照《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育制度》、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)2010年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃》，結(jié)合自治區(qū)的實(shí)際，于2010年4月22日召開(kāi)了繼續(xù)教育委員會(huì)會(huì)議，研究制定了2010年度自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作計(jì)劃。

　　2、培訓(xùn)迅速逐步趨于多樣化。2010年自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，主要有以下三大亮點(diǎn)：

　　一是培訓(xùn)內(nèi)容豐富：注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育除了培訓(xùn)專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能外，逐步發(fā)展擴(kuò)大到與注冊(cè)會(huì)計(jì)師相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、管理等多學(xué)科知識(shí)的培訓(xùn)，特別是每期都增加了行業(yè)黨建理論知識(shí)的講解；

　　二是培訓(xùn)形式多樣：注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育在以往面授、遠(yuǎn)程（視頻）培訓(xùn)形式基礎(chǔ)上又增加了網(wǎng)上教育，從目前實(shí)踐看符合自治區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所分散的特點(diǎn)，是今后注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)的推廣方向。

　　三是搭建師資平臺(tái)，不斷提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。2010年自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)除聘用區(qū)內(nèi)的師資外，還聘用了外省及國(guó)家會(huì)院的教授，從而豐富了教學(xué)內(nèi)容，提高了培訓(xùn)質(zhì)量，達(dá)到了預(yù)期的效果。

　　3、精心組織，確保培訓(xùn)質(zhì)量。為提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)素質(zhì)，執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平，2010年自治區(qū)注協(xié)共舉辦面授、遠(yuǎn)程（視頻）、網(wǎng)上教育等注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)班10期，其中面授培訓(xùn)班5期，遠(yuǎn)程（視頻）班4期，網(wǎng)上教育培訓(xùn)班1期。共培訓(xùn)227家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師1339人，其中主任會(huì)計(jì)師230人，部門經(jīng)理230人，項(xiàng)目經(jīng)理人218人，一般注冊(cè)會(huì)計(jì)師661人，出勤率98%，參加考試合格人數(shù)達(dá)到100%，圓滿完成了2010年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。

　　（六）在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中不斷加強(qiáng)秘書處自身建設(shè)

　　1、為推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)組織建設(shè)，根據(jù)自治區(qū)注協(xié)章程規(guī)定，自治區(qū)注協(xié)于2010年4月25日，召開(kāi)了第四屆常務(wù)理事會(huì)第六次會(huì)議。會(huì)上，聽(tīng)取并討論了《內(nèi)蒙古注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)2009年工作總結(jié)和2010年工作安排》的報(bào)告。審議通過(guò)了內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)理事、常務(wù)理事及懲戒委員會(huì)、繼續(xù)教育培訓(xùn)委員會(huì)人選的調(diào)整建議。

　　2、為進(jìn)一步加強(qiáng)自治區(qū)注協(xié)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、精細(xì)化建設(shè)，切實(shí)履行各項(xiàng)職能，規(guī)范組織管理，按照內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳的要求，自治區(qū)注協(xié)根據(jù)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)章程》，參照《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)工作規(guī)程》，結(jié)合自治區(qū)注協(xié)工作實(shí)際，制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)工作規(guī)程》，進(jìn)一步梳理了自治區(qū)注協(xié)的工作職能和工作流程，保證了工作的規(guī)范化管理。

　　3、2010年自治區(qū)注協(xié)根據(jù)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的要求，將全區(qū)225家會(huì)計(jì)師事務(wù)所（其中：獨(dú)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所221家、外省分所4家）在中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)信息管理網(wǎng)上上報(bào)的2009年度行業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)表進(jìn)行了匯總。 2009年全區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所共實(shí)現(xiàn)收入17，523.91萬(wàn)元。

　　4、根據(jù)中共中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)行業(yè)委員會(huì)、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)《關(guān)于開(kāi)展“春風(fēng)化雨—注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)思源行動(dòng)”支持抗旱救災(zāi)工作的通知》要求，自治區(qū)注協(xié)組織全行業(yè)向遭遇旱災(zāi)的西南五省區(qū)捐款74，290元；青海玉樹(shù)縣發(fā)生強(qiáng)烈地震后，自治區(qū)注協(xié)行業(yè)委員會(huì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)迅速發(fā)出倡議，號(hào)召行業(yè)（協(xié)會(huì)）各級(jí)黨組織、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和廣大黨員、從業(yè)人員幫助災(zāi)區(qū)度過(guò)難關(guān)，重建家園。全行業(yè)向地震災(zāi)區(qū)捐款162，210元。

　　5、2010年7月13日在呼倫貝爾市組織召開(kāi)了西部十二省市區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)行業(yè)研討會(huì)。與會(huì)代表就本地區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)56號(hào)文件的做法和設(shè)想、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和行業(yè)黨建工作等情況進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流；還分別從會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)、做精做專應(yīng)采取的方式和途徑、行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管及誠(chéng)信建設(shè)等方面就如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、走出困境，開(kāi)拓創(chuàng)新建言獻(xiàn)策，提出了不少值得借鑒的思路與對(duì)策。

　　6、加強(qiáng)行業(yè)宣傳工作。努力做好《內(nèi)蒙古注冊(cè)會(huì)計(jì)師》編輯發(fā)行工作，全年按時(shí)編輯發(fā)行了6期會(huì)刊，計(jì)11400冊(cè)；充分利用協(xié)會(huì)網(wǎng)站發(fā)布信息、傳遞文件資料，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)網(wǎng)站功能，加強(qiáng)行業(yè)各類信息的宣傳發(fā)布，全年發(fā)布各類行業(yè)信息610余條，提高了行業(yè)和協(xié)會(huì)的社會(huì)認(rèn)知度，樹(shù)立了行業(yè)形象。積極做好對(duì)外宣傳工作，2010年通過(guò)協(xié)會(huì)網(wǎng)站及書面報(bào)道上報(bào)中注協(xié)通訊報(bào)道20余篇，其中有10余篇被中注協(xié)采用，在中注協(xié)網(wǎng)站和《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師》、《行業(yè)動(dòng)態(tài)》上發(fā)表，展示了自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)風(fēng)采。

　　2010自治區(qū)注協(xié)建設(shè)工作和行業(yè)發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但也存在許多不足，如內(nèi)部治理機(jī)制有待進(jìn)一步完善，人員專業(yè)素質(zhì)仍需提高，推動(dòng)行業(yè)自律建設(shè)應(yīng)更加深入等。自治區(qū)注協(xié)要通過(guò)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)、做精做專，強(qiáng)化內(nèi)部管理，拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念。

　　二、2011年工作要點(diǎn)

　　2011年，自治區(qū)注協(xié)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)深入推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，認(rèn)真履行“服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)”的職責(zé)，在中注協(xié)和財(cái)政廳的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作。更好的為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)服務(wù)。

　　（一）以黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神和國(guó)辦56號(hào)文件為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)深化行業(yè)黨建工作，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。按照中組部、財(cái)政部黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》要求，加快行業(yè)基層黨組織建設(shè)步伐，理順基層黨組織隸屬關(guān)系，做好中共黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。探索建立行業(yè)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持行業(yè)科學(xué)發(fā)展與行業(yè)黨建工作相結(jié)合，切實(shí)做到兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)。逐步建立健全行業(yè)黨員參加重大政治活動(dòng)的有效機(jī)制和發(fā)揮黨組織及黨員作用的長(zhǎng)效機(jī)制。引導(dǎo)事務(wù)所黨員合伙人（股東）發(fā)揮模范帶頭作用，關(guān)心愛(ài)護(hù)員工，團(tuán)結(jié)非黨合伙人（股東），推動(dòng)事務(wù)所誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，積極履行社會(huì)責(zé)任，持續(xù)做大做強(qiáng)。組織和動(dòng)員行業(yè)黨員在思想認(rèn)識(shí)、業(yè)務(wù)開(kāi)拓、規(guī)范執(zhí)業(yè)、熱情服務(wù)、恪守職業(yè)道德、遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律以及正確應(yīng)對(duì)復(fù)雜困難局面等方面發(fā)揮先鋒模范作用。加強(qiáng)與各級(jí)人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)系推進(jìn)行業(yè)人士參政、議政工作，提高行業(yè)政治地位。

　�。ǘ�）按照中注協(xié)的統(tǒng)一安排部署，進(jìn)一步完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查相關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。完善行業(yè)自律監(jiān)管體系，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所在行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)自律管理和服務(wù)工作水平，強(qiáng)化維權(quán)和服務(wù)功能，充分發(fā)揮專業(yè)委員會(huì)的作用，完善行業(yè)自律懲戒制度和自律懲戒標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)厲懲戒，凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境、警示違規(guī)的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員、提高職業(yè)道德水平，樹(shù)立和提高行業(yè)自律監(jiān)管部門的威信和凝聚力，努力創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)注冊(cè)管理，提高服務(wù)水平。嚴(yán)格執(zhí)行注冊(cè)審批制度。按照《注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法》，嚴(yán)格注冊(cè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，加強(qiáng)任職資格檢查工作，認(rèn)真做好股東、合伙人資格的實(shí)質(zhì)性審查工作。加強(qiáng)對(duì)會(huì)員的管理，加強(qiáng)對(duì)新批事務(wù)所主任會(huì)計(jì)師和新批注冊(cè)會(huì)計(jì)師的培訓(xùn)與指導(dǎo)，不斷提高事務(wù)所內(nèi)部治理和管理水平。加強(qiáng)對(duì)非執(zhí)業(yè)會(huì)員的管理工作。繼續(xù)做好非執(zhí)業(yè)會(huì)員換證工作，建立健全非執(zhí)業(yè)會(huì)員信息庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)非執(zhí)業(yè)會(huì)員的流動(dòng)管理。

　　（四）繼續(xù)做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試的組織管理工作，把好注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)考試組織領(lǐng)導(dǎo)，完善考試工作制度。做好考試各個(gè)環(huán)節(jié)的組織管理工作。完成考試成績(jī)的打印下發(fā)，成績(jī)核查、全科合格人員辦理全科合格證的受理，考試數(shù)據(jù)的整理歸檔。按照精心組織、萬(wàn)無(wú)一失的工作要求，組織實(shí)施注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試、英語(yǔ)測(cè)試、行業(yè)領(lǐng)軍人才選拔測(cè)試等考試工作，加強(qiáng)對(duì)考試組織管理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握考試各環(huán)節(jié)工作程序及要求，提高工作質(zhì)量和效率，不斷提高考務(wù)組織管理工作水平。

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，做好繼續(xù)教育工作。以貫徹落實(shí)國(guó)辦56號(hào)文件精神為契機(jī)，緊密圍繞行業(yè)發(fā)展三大戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)行業(yè)人才培養(yǎng)“三十條”。抓好行業(yè)領(lǐng)軍人才和后備人才培養(yǎng)工作。結(jié)合行業(yè)實(shí)際，豐富培訓(xùn)載體。進(jìn)一步拓展培訓(xùn)內(nèi)容和形式，更加注重專業(yè)性、適用性和時(shí)效性。服務(wù)拓展行業(yè)新業(yè)務(wù)�；I劃師資隊(duì)伍，為提高培訓(xùn)質(zhì)量創(chuàng)造條件。對(duì)行業(yè)黨員進(jìn)行黨建知識(shí)教育培訓(xùn)，發(fā)揮黨員在執(zhí)業(yè)工作中的先鋒模范作用。在培訓(xùn)工作中堅(jiān)持解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、規(guī)范管理的基本原則，進(jìn)一步加大繼續(xù)教育培訓(xùn)力度，提升培訓(xùn)質(zhì)量。著力提高行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

　　（六）充分發(fā)揮專業(yè)委員會(huì)的作用，繼續(xù)完善相關(guān)委員會(huì)。對(duì)已有委員會(huì)要定期和不定期召開(kāi)專門委員會(huì)會(huì)議，充分發(fā)揮委員會(huì)在工作中的作用。

　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)行業(yè)自律和協(xié)會(huì)自身建設(shè)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。努力加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)，深入推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，抓好職業(yè)道德守則的貫徹實(shí)施工作，推進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師誠(chéng)信宣誓制度和誠(chéng)信公約制度。不斷加大行業(yè)正面宣傳和誠(chéng)信引導(dǎo)，大力弘揚(yáng)誠(chéng)信為本、操守為重、堅(jiān)持準(zhǔn)則的職業(yè)風(fēng)尚。著力打造注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)的誠(chéng)信品牌，積極樹(shù)立行業(yè)誠(chéng)信形象。修訂和完善秘書處內(nèi)部的各項(xiàng)管理制度，細(xì)化部門分工和崗位職責(zé)，使協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作規(guī)范化、科學(xué)化，提高辦事效率。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。

　　加強(qiáng)行業(yè)財(cái)務(wù)管理工作。根據(jù)中注協(xié)年報(bào)會(huì)議的精神和要求，積極做好每一年度行業(yè)年報(bào)工作；做好會(huì)刊編輯工作和網(wǎng)站建設(shè)工作，加大行業(yè)宣傳力度。

　�。ò耍┲С趾鸵龑�(dǎo)事務(wù)所做大做強(qiáng)、做精做專。積極貫徹落實(shí)國(guó)辦56號(hào)文件，加強(qiáng)對(duì)事務(wù)所做大做強(qiáng)的支持和引導(dǎo)，支持大型事務(wù)所提升內(nèi)部管理和質(zhì)量控制水平，塑造民族品牌。倡導(dǎo)中小事務(wù)所做精做專、做出特色。研究中小事務(wù)所的發(fā)展條件、內(nèi)部治理、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和業(yè)務(wù)特色等問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)中小事務(wù)所發(fā)展的指導(dǎo)，促進(jìn)事務(wù)所加強(qiáng)內(nèi)部治理，為中小事務(wù)所的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。引導(dǎo)事務(wù)所做好市場(chǎng)定位。引導(dǎo)和推動(dòng)事務(wù)所提升經(jīng)營(yíng)理念，把握自身的發(fā)展路徑和市場(chǎng)定位，并在此基礎(chǔ)上明確業(yè)務(wù)的拓展方向，在大、中、小型事務(wù)所自身科學(xué)發(fā)展的同時(shí)，逐步建立與市場(chǎng)需求相匹配的執(zhí)業(yè)領(lǐng)域各有側(cè)重、市場(chǎng)定位各有特色、服務(wù)對(duì)象各有特點(diǎn)的相對(duì)合理布局，逐步達(dá)到大所做出品牌，中小所做出品味的目標(biāo)。

　�。ň牛┐罅﹂_(kāi)拓新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，培育行業(yè)新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。按照國(guó)辦56號(hào)文件關(guān)于實(shí)現(xiàn)“會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)領(lǐng)域大幅拓展”的目標(biāo)，把推動(dòng)和支持事務(wù)所開(kāi)拓新業(yè)務(wù)領(lǐng)域作為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)研究、指導(dǎo)和推動(dòng)。