2011年9月21日，在中稅協(xié)協(xié)助安排下，天津市稅協(xié)（以下簡稱“市稅協(xié)）組織部分A級稅務(wù)師事務(wù)所主要負(fù)責(zé)人及骨干共計11人，赴臺灣進(jìn)行了為期8天的學(xué)習(xí)考察。中稅協(xié)培訓(xùn)部主任王巖隨團考察，并進(jìn)一步了解相關(guān)情況。現(xiàn)將培訓(xùn)考察情況總結(jié)匯報如下。

　　一、基本情況

　　天津市稅協(xié)對此次赴臺培訓(xùn)考察十分重視，并作出了周密安排。

　　一是按照中稅協(xié)的要求，在對本市稅務(wù)師事務(wù)所有關(guān)培訓(xùn)考察需求進(jìn)行調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，多次修改完善了培訓(xùn)課程，擬訂了符合天津市注稅行業(yè)發(fā)展需求的學(xué)習(xí)內(nèi)容，特別是把海峽兩岸稅務(wù)代理比較的課程列入了培訓(xùn)重點。

　　二是經(jīng)過反復(fù)協(xié)商，研究確定了由11人組成的赴臺考察團，主要為稅務(wù)師事務(wù)所的所長及業(yè)務(wù)骨干，并進(jìn)行了明確分工。

　　三是培訓(xùn)考察期間，最大限度利用了與臺灣東吳大學(xué)教授和有關(guān)專業(yè)人員的交流機會，使參訓(xùn)人員對海峽兩岸經(jīng)濟交流趨勢和國際稅務(wù)代理行業(yè)發(fā)展有了進(jìn)一步的了解：同時，對稅務(wù)代理行業(yè)和稅捐稽征法等相關(guān) 方面課題進(jìn)行了細(xì)致的研究；就稅務(wù)代理制度方面的差異進(jìn)行了認(rèn)真的討論。

　　二、臺灣地方稅務(wù)代理狀況

　　通過對海峽兩岸在稅務(wù)代理制度方面的四點差異進(jìn)行比較，對不斷完善我國大陸地方的稅務(wù)代理制度具有較大的現(xiàn)實意義。

　　1、稅務(wù)代理制度建立方面。臺灣早在1945年就頒布了“會計師法”，規(guī)定會計師“充任稅務(wù)案件之代理人”。大陸20世紀(jì)90年代末，要求稅務(wù)代理機構(gòu)徹底與隸屬單位在編制、人員、財務(wù)、職能和名稱等方面脫鉤，改制由注冊稅務(wù)師作為出資主體的有限責(zé)任制或合伙制稅務(wù)師事務(wù)所，以還原其“獨立”中介的市場地位。

　　2、稅務(wù)代理人資格方面。臺灣的會計師、律師、記帳士、地政士都可以從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)（特定的事項有特殊的規(guī)定）。記帳士及會計師均通過相關(guān)考試，并領(lǐng)有記帳士證書、會計師證書。大陸的注冊稅務(wù)師、注冊會計師及具有財務(wù)、稅務(wù)知識的人也可以從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)，但只有注冊稅務(wù)師才具備從事稅務(wù)鑒證業(yè)務(wù)的資格。

　　3、代理法律依據(jù)方面。臺灣有“記帳士法”、“會計師法”，是從業(yè)人員的法律依據(jù)。大陸只有“會計師法”、注冊會計師法律法規(guī)，到目前為止注冊稅務(wù)師行業(yè)沒有專門的法律法規(guī)。

　　4、稅務(wù)代理環(huán)境方面。目前臺灣從事稅務(wù)代理人員約5萬余人，已經(jīng)成為稅收管理工作的重要輔助力量。大陸目前從業(yè)人員約9萬余人（其中，執(zhí)業(yè)的注冊稅務(wù)師約為2萬人），相對于大陸人員總量，大陸現(xiàn)有的稅務(wù)代理規(guī)模明顯偏弱。

　　通過學(xué)習(xí)考察，我們認(rèn)為：在稅務(wù)代理制度方面，可以借鑒臺灣地方之長，完善我們工作之短，進(jìn)一步培育稅務(wù)代理的需求市場，促進(jìn)稅務(wù)代理行業(yè)健康、深入地發(fā)展。

　　三、幾點體會

　　一是市稅協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)懷鼓勵大家團結(jié)進(jìn)取。出發(fā)前，市稅協(xié)領(lǐng)導(dǎo)做了動員，就學(xué)習(xí)任務(wù)和考察活動提出了具體要求。協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)在外地開會期間還一直關(guān)注團隊的平安出行，委派市稅協(xié)各部門主任前往車站送行，鼓舞了團隊士氣，振奮了團員精神，大家一致表示：不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)期望，一定服從指揮，嚴(yán)守紀(jì)律，展示形象，為天津注稅行業(yè)境外培訓(xùn)開好局。

　　二是特色的境外培訓(xùn)形式激勵大家努力進(jìn)取。此次赴臺學(xué)習(xí)，是天津市稅協(xié)第一次組團境外培訓(xùn)。通過參觀學(xué)習(xí)，親眼目睹了寶島臺灣經(jīng)濟趨勢的巨大變化，了解了國際稅務(wù)代理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，使大家開拓了視野，更新了觀念。一致認(rèn)為：走出去—互比互學(xué)，目光看得更遠(yuǎn)，回頭看—遠(yuǎn)近結(jié)合，領(lǐng)略創(chuàng)新亮點，坐下來—內(nèi)外兼顧，謀求事業(yè)發(fā)展。

　　三是符合工作需求的學(xué)習(xí)內(nèi)容勉勵大家積極進(jìn)取。本次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，時間安排周密，研習(xí)課題明確，就海峽兩岸稅務(wù)代理制度的相關(guān)問題與有關(guān)人士進(jìn)行了熱烈的討論。大家一致認(rèn)為：從現(xiàn)在開始，把學(xué)到的經(jīng)驗化為發(fā)展成果，積極推進(jìn)行業(yè)管理，加強事務(wù)所組織建設(shè)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)業(yè)水平；并從自己做起愛行敬業(yè)，以百倍熱情投入工作，展現(xiàn)奮發(fā)進(jìn)取，積極向上的精神風(fēng)貌，為天津市注稅行業(yè)發(fā)展出一份力，獻(xiàn)一條計，貢獻(xiàn)全部力量。

天津市注稅行業(yè)培訓(xùn)考察團

2011年11月4日