近日，陜西省審計(jì)廳根據(jù)《陜西省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《審計(jì)署“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，在廣泛調(diào)研、深入討論、充分醞釀的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《2012年至2015年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），印發(fā)全省審計(jì)機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行。

　　《規(guī)劃》從審計(jì)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、審計(jì)創(chuàng)新發(fā)展、審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、審計(jì)法治化建設(shè)、信息化建設(shè)等9個(gè)方面對(duì)全省未來5年的審計(jì)工作發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃和部署。《規(guī)劃》以推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把推進(jìn)民主法治，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為審計(jì)工作的首要任務(wù)，要求全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，在未來5年的審計(jì)工作中，堅(jiān)持以真實(shí)性、合法性審計(jì)為基礎(chǔ)，加大查處重大違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪問題的力度，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約；加強(qiáng)對(duì)中央和省委、省政府重大方針政策和宏觀調(diào)控措施貫徹落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)，促進(jìn)政令暢通，保障各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位；加大對(duì)全省信息化建設(shè)情況的審計(jì)力度，建立和完善電子審計(jì)體系；全面推進(jìn)績(jī)效審計(jì)，促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高財(cái)政資金和公共資源管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，促進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)建立健全政府績(jī)效管理制度，促進(jìn)提高政府績(jī)效管理水平和建立健全政府部門責(zé)任追究制；從體制、機(jī)制、制度以及政策措施層面發(fā)現(xiàn)和分析研究問題，提出審計(jì)意見和建議，促進(jìn)政策、法律、制度的落實(shí)和完善等。

　　《規(guī)劃》還要求全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)積極推進(jìn)各項(xiàng)審計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展。一是堅(jiān)持創(chuàng)新審計(jì)方式。探索符合我省發(fā)展實(shí)際的審計(jì)方式和方法。堅(jiān)持預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與績(jī)效審計(jì)相結(jié)合，審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合等多種審計(jì)類型的有效結(jié)合。加強(qiáng)關(guān)系國計(jì)民生的重大建設(shè)項(xiàng)目、特殊資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)、重大突發(fā)性公共事項(xiàng)、國家重大政策措施的執(zhí)行實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)。著力構(gòu)建績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)及方法體系。二是改進(jìn)審計(jì)計(jì)劃管理。加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)前調(diào)研、論證工作，初步形成立項(xiàng)調(diào)研、審計(jì)目標(biāo)確定、項(xiàng)目論證、立項(xiàng)協(xié)調(diào)、項(xiàng)目確定、計(jì)劃調(diào)整等各環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)、完備的科學(xué)合理的計(jì)劃編制程序。搞好年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃與審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃之間的銜接，探索編制重大項(xiàng)目滾動(dòng)計(jì)劃。實(shí)行計(jì)劃執(zhí)行情況考核制度。三是推進(jìn)審計(jì)體制機(jī)制和管理創(chuàng)新。繼續(xù)堅(jiān)持和完善審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)自理、報(bào)送審計(jì)、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定等制度和措施。推行抓落實(shí)工作制度、審計(jì)責(zé)任追究制度、審計(jì)專家?guī)熘贫群吞丶s審計(jì)監(jiān)督員制度。完善審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)、審計(jì)實(shí)施、審理稽核“三權(quán)分離”制度，強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目全過程質(zhì)量控制，加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理，明確審計(jì)組長、主審職責(zé)，實(shí)行審計(jì)前學(xué)習(xí)制度、審計(jì)組現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)和例會(huì)制度及數(shù)據(jù)包報(bào)送制度，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目審核、復(fù)核審理工作和審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度控制及考核，不斷完善和深化審計(jì)質(zhì)量管理工作。四是加強(qiáng)審計(jì)成果的綜合分析和利用。加大審計(jì)反映的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中普遍性、傾向性問題和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的分析力度，形成數(shù)據(jù)真實(shí)、分析有據(jù)、措施可行的綜合報(bào)告，提出建章立制、完善體制機(jī)制的建議，充分發(fā)揮審計(jì)服務(wù)決策和宏觀調(diào)控的作用。五是完善審計(jì)整改制度。通過限時(shí)整改、審計(jì)回訪、向人大報(bào)告整改結(jié)果等多種方式方法促進(jìn)被審計(jì)單位加強(qiáng)整改。建立和強(qiáng)化審計(jì)決定、建議發(fā)出后進(jìn)行反饋和督辦的機(jī)制。建立審計(jì)整改定期通報(bào)制度。六是加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全在審計(jì)實(shí)踐中培養(yǎng)、鍛煉干部和提升隊(duì)伍素質(zhì)的機(jī)制。加大審計(jì)干部教育培訓(xùn)力度和審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，采取以審代訓(xùn)、交叉審計(jì)，舉辦研討班、掛職鍛煉、交流輪崗、以老帶新結(jié)對(duì)子等多種形式、多種途徑，培養(yǎng)國際型審計(jì)人才以及審計(jì)領(lǐng)軍和業(yè)務(wù)骨干專業(yè)人才。七是加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)。進(jìn)一步推廣“金審工程”審計(jì)管理系統(tǒng)（OA）和審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)（AO）等應(yīng)用成果，推動(dòng)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)建設(shè)，完成我省審計(jì)數(shù)據(jù)中心建設(shè)和《陜西省金審工程信息安全系統(tǒng)建設(shè)方案》的制訂工作。初步建成覆蓋網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、審計(jì)人員終端電腦和移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)等各個(gè)環(huán)節(jié)的“金審工程”信息安全保障系統(tǒng)，降低審計(jì)信息數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。