國家稅務(wù)總局日前發(fā)出通知，決定自今年9月1日起，對增值稅即征即退企業(yè)實施先評估后退稅的管理措施。評估異常的納稅人，將難以獲得增值稅退稅，還有可能被移交稅務(wù)稽查部門查處。

　　據(jù)了解，增值稅即征即退政策，目前并沒有事先評估的環(huán)節(jié)。根據(jù)國家稅務(wù)總局新發(fā)的《關(guān)于增值稅即征即退實施先評估后退稅有關(guān)問題的通知》，自今年9月1日起，主管稅務(wù)機關(guān)受理享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策的納稅人的退稅申請后，將對其銷售額變動率和增值稅稅負率開展納稅評估。銷售額變動率或者增值稅稅負率正常的，主管稅務(wù)機關(guān)辦理退稅手續(xù)。銷售額變動率或者增值稅稅負率異常的，主管稅務(wù)機關(guān)將暫停退稅審批，并在20個工作日內(nèi)通過案頭分析、稅務(wù)約談、實地調(diào)查等評估手段核實指標異常的原因。經(jīng)過評估，指標異常的疑點可以排除的，主管稅務(wù)機關(guān)可辦理退稅審批。經(jīng)過評估，指標異常的疑點不能排除的，主管稅務(wù)機關(guān)不得辦理退稅審批，并將其移交稅務(wù)稽查部門查處。

　　據(jù)了解，通知出臺的目的，是為了加強部分行業(yè)增值稅即征即退管理，堵塞稅收漏洞，防范虛開增值稅專用發(fā)票及騙稅等涉稅違法行為。通知同時對納稅評估的兩個主要指標銷售額變動率和增值稅稅負率給出了計算公式，并明確銷售額變動率和增值稅稅負率異常的具體標準由省稅務(wù)機關(guān)確定，并報國家稅務(wù)總局備案。

　　增值稅即征即退是指對規(guī)定的行業(yè)或企業(yè)，稅務(wù)機關(guān)把所征的稅款按政策規(guī)定部分或全部退還納稅人的稅收優(yōu)惠，其實質(zhì)是一種特殊方式的免稅和減稅。根據(jù)現(xiàn)有政策，增值稅即征即退產(chǎn)品包括軟件產(chǎn)品、資源綜合利用產(chǎn)品、集成電路產(chǎn)品、動漫產(chǎn)品等。根據(jù)不同的類別，政策分別規(guī)定了不同的退稅標準。如軟件產(chǎn)品，其增值稅實際稅負超過3%的部分，實行即征即退；動漫產(chǎn)品，其增值稅實際稅負超過3%的部分，實行即征即退。

　　通知還要求，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強日常監(jiān)督和后續(xù)管理工作，注意搜集和掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況。除上述評估內(nèi)容外，還可結(jié)合其他一些評估方法，認真做好納稅評估工作。要積極利用納稅評估這一有效機制，堵塞漏洞，確保增值稅即征即退優(yōu)惠政策落到實處。