為貫徹落實國土資源部《關于進一步加強城市地價動態(tài)監(jiān)測工作的通知》確保城市地價動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)在2010年順利啟動運行，全國城市地價動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)在線上報培訓及技術研討會1月19日至21日在京召開。會上對105個大中城市以往的工作進行了總結(jié)，部署了下一步工作方向與思路，并對2008年工作綜合評比前十五名城市的技術承擔單位頒發(fā)了證書。培訓研討會由部土地利用管理司和中國土地勘測規(guī)劃院主辦。

　　開幕式上，部土地利用管理司副司長竇敬麗說，加強監(jiān)測分析，運用土地政策進一步加強和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控是我部今年工作重點之一，也是利用司的工作重點。城市地價監(jiān)測成果目前已成為每季度宏觀經(jīng)濟分析不可或缺的基本信息，利用司和規(guī)劃院對這項工作很重視，這項工作是必要的，也是重要的。

　　一是要認清當前形勢，充分認識做好城市地價動態(tài)監(jiān)測工作的重要意義。這項工作的意義從兩方面講：首先是構(gòu)建國土資源管理綜合監(jiān)管平臺的重要基礎，同時也是新一輪國土資源大調(diào)查土地資源監(jiān)測調(diào)查工程中的重要內(nèi)容。其次是國土資源管理部門參與宏觀調(diào)控的重要技術支撐。開展城市地價動態(tài)監(jiān)測，摸清每個城市地價狀況，把握地價變化規(guī)律，是國土資源管理部門參與宏觀調(diào)控，履行宏觀調(diào)控職責的重要組成部分，必須切實做好。

　　二是要切實強化責任意識，持續(xù)推進城市地價動態(tài)監(jiān)測工作。要掌握好技術層面的工作，提高數(shù)據(jù)上報質(zhì)量。監(jiān)測工作要各司其職，各盡其責。按照相關文件要求，省級國土資源管理部門要履行好指導和監(jiān)督的職責；市級國土資源管理部門要切實承擔起組織實施的責任；機構(gòu)要承擔起具體操作的責任；土地估價師要對標準宗地的監(jiān)測結(jié)果負責。地價動態(tài)監(jiān)測工作必須要做到“及時、真實、準確、完備、規(guī)范”，為政府決策提供客觀、真實的信息。

　　三是充分利用地價監(jiān)測成果，加強探索研究，拓展地價動態(tài)監(jiān)測工作的應用領域。去年針對105個城市開展了房地產(chǎn)項目用地地價專項調(diào)查工作，公布了620個項目房地價比例關系，社會效益明顯，得到了部領導好評。從事地價管理的人員、評估機構(gòu)和估價師要進一步關注和研究社會熱點問題，對社會上存在的多方面觀點要多看、多研究，加強實證性調(diào)研，發(fā)布研究成果，滿足政府和社會公眾的信息需求，以正確引導社會輿論。這對機構(gòu)也有好處，有利于樹立自身以及整個評估行業(yè)的專業(yè)形象。對此，要在宏觀方面，加強監(jiān)測分析，把握全國和重點城市、重點區(qū)域地價變化和土地房地產(chǎn)市場運行規(guī)律，提高市場預警預測能力；在中觀方面，積極研究建立地價動態(tài)監(jiān)測與基準地價更新聯(lián)動新機制，推動城市基準地價更新工作。近年來，土地和房地產(chǎn)市場發(fā)展迅速，土地和商品房價格持續(xù)上漲，部分城市房屋價格和增幅高位運行，但不少城市基準地價更新和定期公布等工作沒有跟上，要研究如何結(jié)合監(jiān)測成果更好地開展新一輪基準地價制定和更新工作；要探索建立標定地價體系和標定地價公示制度，作為城鎮(zhèn)基準地價體系的補充，進一步完善我國城鎮(zhèn)土地等級價體系。

　　開幕式上，中國土地勘測規(guī)劃院院長鄭凌志做了題為《積極開創(chuàng)有效服務土地調(diào)控的地價監(jiān)測新局面》的講話，指出就地價動態(tài)監(jiān)測工作而言，“利用地價信息，敏銳反映走勢，服務土地調(diào)控”是地價工作者的榮譽，同時也是這一時代背景賦予的責任。目前，地價監(jiān)測工作范圍覆蓋了環(huán)渤海、長三角、珠三角、長江沿線、川渝、中西部經(jīng)濟區(qū)等重點區(qū)域的105個主要城市，有500多家機構(gòu)、近1900名土地估價師參與了這項工作，形成了一批高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍。這些工作為國土資源部和地方各級土地管理部門參與調(diào)控夯實了基礎。

　　目前，城市地價動態(tài)監(jiān)測工作成果服務土地調(diào)控方興未艾。“十一五”以來，地價監(jiān)測工作成果在服務土地調(diào)控中發(fā)揮著積極作用，主要表現(xiàn)在：一是成果為宏觀決策提供了重要的數(shù)據(jù)參考。根據(jù)各地監(jiān)測成果做出的季度、年度全國主要城市的地價狀況分析報告，及時反映了土地市場運行中的新情況、新問題，成為國土資源形勢分析的重要內(nèi)容。二是成果為土地管理相關工作提供技術支撐。監(jiān)測指標的發(fā)布有效地提升了中央和地方土地管理部門敏銳反映、引導、回應市場的能力。地價監(jiān)測成果還將在更新基準地價、建立標定地價體系、開征房地產(chǎn)相關稅費等領域發(fā)揮重要作用。三是成果為社會公眾提供權威的地價信息。不同區(qū)域的地價指數(shù)、增長率、水平值等監(jiān)測指標既能反映區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢又能反映投資熱點，為投資者提供了重要的判斷依據(jù)。去年7月，國土資源部發(fā)布了全國620個房地價調(diào)查項目數(shù)據(jù)，并通過《人民日報》、中央電視臺等國內(nèi)多家媒體公開數(shù)據(jù)，發(fā)表觀點，對于正面回應“地價推高房價”的爭論起到了較好的效果。今后，要圍繞“強化調(diào)控，切實提高土地有效服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力”的部工作重點，認清當前土地市場中的熱點、難點問題，繼續(xù)在城市地價動態(tài)監(jiān)測工作成果服務于“維護房地產(chǎn)市場正常秩序，促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展”等方面進行更為深入地研究。

　　最后，鄭凌志提出要健全中長期保障機制，推進工作發(fā)展。新的《國土資源統(tǒng)計報表制度》已經(jīng)將地價動態(tài)監(jiān)測指標納入其中，標志著地價動態(tài)監(jiān)測將轉(zhuǎn)向國土資源管理部門的一項常態(tài)工作。鑒于工作對土地參與宏觀調(diào)控的重要意義，今后監(jiān)測工作將一如既往地開展下去。各地方的同志要用更為長遠的眼光來看待這項工作。他說，這次培訓研討的重要議題是城市地價動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)在線上報培訓。數(shù)據(jù)在線上報是快速傳遞、處理地價信息的平臺。另外按51號文件要求：要建立項目復查考核機制，通過考核指標檢驗各城市監(jiān)測數(shù)據(jù)的及時、真實、準確、完備與規(guī)范情況，年度復查考核結(jié)果要定期向社會公布，并直接與土地評估機構(gòu)資信等級評定、土地估價師繼續(xù)教育學時減免、中國土地估價師協(xié)會資深會員資格認定等掛鉤。目前，規(guī)劃院已完成了2008年度各城市年度復查考核綜合評比，并將有關情況報送、匯總給利用司和中國土地估價師協(xié)會。今后每年還將把這項工作中作用突出的單位在媒體和規(guī)劃院網(wǎng)站上進行宣傳，全面推進工作的整體發(fā)展。

　　來自全國105個大中城市的200余位從事此項工作的專業(yè)技術人員參加了為期3天的培訓研討。開幕式由中國土地勘測規(guī)劃院地價所副所長趙松主持。第一講由中國土地勘測規(guī)劃院高級工程師周光源開講。