記者從財政部了解到，今年財政部共承辦人大建議主辦件665件，由17個司局承辦。截至8月3日，已辦結(jié)631件，辦結(jié)率94.89%。其中：農(nóng)業(yè)司、綜合司、金融司、社保司、農(nóng)發(fā)辦、綜改辦、國防司、會計司、條法司等9個司局已全部辦結(jié)。承辦政協(xié)提案主辦件335件，由18個司局承辦。截至8月3日，已辦結(jié)79件，辦結(jié)率32.51%，與往年同期相比，辦理進(jìn)度明顯加快。其中：金融司、國防司、會計司已全部辦結(jié)。隨著建議主辦件基本辦結(jié)，有關(guān)承辦司局將集中辦理政協(xié)提案主辦件，預(yù)計可在8月底前全部辦結(jié)。

　　遵照財政部黨組統(tǒng)一部署，各承辦司局在及時、全面給予書面答復(fù)的同時，帶著財政部黨組的重托，分赴各地調(diào)研座談，向代表匯報建議辦理和有關(guān)財政政策情況，聽取代表對建議辦理和財政工作的意見建議，取得明顯成效。

　　主動面對面聽取代表意見建議

　　截至目前，15個承辦司局按照財政部黨組統(tǒng)一部署，精心組織，周密安排，共赴28個省（區(qū)、市）邀請139位代表開展調(diào)研座談，成效明顯。江西代表團(tuán)甘良淼（江西省農(nóng)業(yè)廳廳長）代表、馬巖波（江西省農(nóng)業(yè)廳副廳長）代表聯(lián)名致函財政部，對農(nóng)業(yè)司派人專程赴江西與代表調(diào)研座談表示感謝。財政部領(lǐng)導(dǎo)在有關(guān)承辦司局赴地方調(diào)研座談情況匯報及辦公廳編發(fā)的《督查通報》等材料上多次做出重要批示，對調(diào)研座談取得的成效給予充分肯定。

　　綜合司辦理《關(guān)于請求國家出臺統(tǒng)籌發(fā)達(dá)地區(qū)土地出讓金向西部傾斜支持農(nóng)田水利建設(shè)的建議》時，司領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴甘肅，邀請畢紅珍、蘇歲佩等4位代表座談，詳細(xì)匯報辦理情況，解釋說明相關(guān)政策。畢紅珍代表表示，財政部對其提出的建議非常重視，及時反饋意見，會同有關(guān)部門研究出臺政策措施，明確中央統(tǒng)籌的農(nóng)田水利建設(shè)資金分配時向中西部地區(qū)傾斜，對其家鄉(xiāng)來講，是一個特大喜訊，確實給農(nóng)民辦了一件實事和好事，代表家鄉(xiāng)的父老向財政部表示感謝。

　　條法司辦理《關(guān)于調(diào)整財稅法推進(jìn)收入分配改革的建議》時，司領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴河北，邀請蔡東晨、王德進(jìn)等6位代表座談，匯報建議辦理情況，聽取代表對財政工作的意見建議。代表們表示，主動面對面聽取代表意見建議，目前只碰到財政部一家，這不僅體現(xiàn)了財政部對代表建議的重視，更反映出財政部工作思路和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。代表們認(rèn)為，近幾年來，財政宏觀調(diào)控作用顯著增強，調(diào)節(jié)收入分配的作用進(jìn)一步發(fā)揮，對民生領(lǐng)域的投入力度持續(xù)加大，主動接受人大、社會各方面監(jiān)督的意識進(jìn)一步增強，財政工作透明度不斷提高。

　　稅政司辦理《關(guān)于要求加大鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策支持力度的建議》《關(guān)于要求完善稅收優(yōu)惠政策支持試驗區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》和《關(guān)于增加煤礦職工個人所得稅扣除項目的建議》等建議時，司領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴廣西、山西，邀請?zhí)K道儼、馬巧珍等15位代表及當(dāng)?shù)厝舜蠛拖嚓P(guān)部門的同志調(diào)研座談，匯報相關(guān)工作情況，就建議答復(fù)與代表進(jìn)行誠懇、深入的溝通，聽取代表對財政工作的意見建議。山西代表團(tuán)馬巧珍代表表示，財政部深入基層，與代表面對面溝通，是國務(wù)院部委中辦理建議最嚴(yán)謹(jǐn)、最認(rèn)真負(fù)責(zé)的；代表們難免從部門、地區(qū)利益出發(fā)提建議，聽了稅制改革全局情況介紹后，更加理解了財政部的難處和苦衷。

　　關(guān)稅司辦理《關(guān)于支持廈門建設(shè)東南國際航運中心的建議》時，司領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴福建，邀請王憲榕代表座談，匯報建議辦理情況，聽取代表的意見建議，并就相關(guān)稅收政策問題進(jìn)行了充分溝通和深入討論。王憲榕代表表示，辦理過程中，財政部準(zhǔn)備工作充分，注重與代表溝通交流，答復(fù)意見客觀務(wù)實、清晰明了，對財政部的建議辦理工作很滿意。

　　預(yù)算司辦理《關(guān)于加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的建議》和《關(guān)于調(diào)整廣東省財政體制的建議》時，司領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴河南、廣東，邀請蔣忠仆、周海波等8位代表調(diào)研座談，當(dāng)面答復(fù)代表，聽取代表對財政改革和財政管理工作的意見建議，深入探討加強財政工作的思路，贏得了代表們的肯定和好評。廣東代表團(tuán)周海波代表表示，財政部對其提出的建議很重視，感到非常欣慰，與代表面對面溝通交流，很有意義，很有價值。

　　國庫司辦理《關(guān)于完善政府購買公共服務(wù)的建議》等建議時，司領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴浙江、四川，邀請盧亦愚、程慧芳等5位代表和蘇蓉、張慶文等4位委員調(diào)研座談，當(dāng)面聽取代表委員對財政工作的意見建議，深入研究有關(guān)政府采購問題。代表委員們表示，這種大規(guī)模的與代表委員調(diào)研座談還是第一次碰到，非常感謝財政部對代表委員提出建議提案的重視，建議《中國財政》《中國財經(jīng)報》再多一些代表委員的聲音。

　　行政政法司辦理《關(guān)于盡快建立監(jiān)獄在職民警職業(yè)保險制度的建議》《關(guān)于全國人大常委會指導(dǎo)各地方人大探討建立基層人大代表建議辦理專項資金的建議》和《關(guān)于推進(jìn)公務(wù)用餐和公務(wù)住宿的建議》等建議時，司領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴云南、湖北，邀請何劍文、葉青等13位表及當(dāng)?shù)厝舜蟮耐�志調(diào)研座談，聽取代表對建議辦理及財政工作的意見建議。代表們表示，對財政部的答復(fù)意見很滿意，與代表當(dāng)面溝通交流充分體現(xiàn)了財政部對代表建議的高度重視。云南省人大常委會辦公廳副巡視員謝英表示，近年來，財政部不斷完善、創(chuàng)新建議辦理機(jī)制，不僅體現(xiàn)了對代表的尊重，更體現(xiàn)了對人民代表大會制度的尊重。

　　經(jīng)建司辦理《關(guān)于將河南省納入排污交易試點省的建議》《關(guān)于懇請國家支持電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》和《關(guān)于加大對青海柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)、鹽湖資源綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈支持力度的建議》等建議時，司領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴天津、青海，邀請楊福剛、諾爾德代表及青海省人大的同志調(diào)研座談，并利用河南代表團(tuán)錢國玉代表在京開會的機(jī)會，專門拜訪，匯報相關(guān)建議辦理及政策落實情況。代表們對當(dāng)面溝通表示滿意。青海省人大常委會人事代表選舉工作委員會主任楊牧飛表示，召開座談會當(dāng)面聽取代表意見建議的形式很好，充分反映了財政部黨組對代表建議的重視，會后將及時向省人大領(lǐng)導(dǎo)匯報有關(guān)情況并傳達(dá)到全省內(nèi)各位人大代表。

　　農(nóng)業(yè)司辦理《關(guān)于提高國家重點公益林補助標(biāo)準(zhǔn)的建議》《關(guān)于加強濕地保護(hù)和管理的建議》等建議時，司領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴湖南、江西，邀請甘良淼、馬巖波、江香梅等12位代表調(diào)研座談，匯報相關(guān)工作情況，當(dāng)面答復(fù)代表。江香梅代表表示，當(dāng)了10年全國人大人代表，每年都給財政部提建議，從最初的安排集體林權(quán)制度改革工作經(jīng)費，到后來的對林木良種給予補貼，幾乎全部變成了現(xiàn)實中的政策，這不僅說明了財政部對代表建議是件件有回復(fù)、事事有著落，也讓其體會到了人大代表的價值和作用。甘良淼（江西省農(nóng)業(yè)廳廳長）代表、馬巖波（江西省農(nóng)業(yè)廳副廳長）代表專門致信表示感謝。

　　社保司辦理《關(guān)于加大財政社會保障投入加強社會保障資金管理的建議》和《關(guān)于請國家加大貴州省就業(yè)專項資金支持力度的建議》時，司領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴內(nèi)蒙古、貴州，向張鳳霞、余維祥代表匯報建議辦理情況，邀請李文閣、張鳳霞等9位代表座談，聽取意見和建議。張鳳霞代表表示，當(dāng)了多年代表，財政部是國務(wù)院部委中第一家與其當(dāng)面溝通建議辦理情況的部門，不僅體現(xiàn)了財政部對代表建議的重視，更展現(xiàn)了財政部扎實的工作作風(fēng)。

　　企業(yè)司辦理《關(guān)于加大西部地區(qū)小型微型企業(yè)支持力度的建議》時，司領(lǐng)導(dǎo)帶隊會同協(xié)辦單位赴寧夏，邀請王和山、呂新萍代表及寧夏回族自治區(qū)人大的同志調(diào)研座談，充分聽取代表對財政工作的意見建議，并召開了寧夏部分中小企業(yè)座談會，認(rèn)真了解不同行業(yè)中小企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀、存在的困難及政策需求。王和山代表表示，當(dāng)了5年代表，第一次接到這么厚重周全、思路清晰、內(nèi)容豐富的答復(fù)意見，非常滿意財政部交出的答卷，非常感謝國家有關(guān)部門對中小企業(yè)的厚愛。呂新萍代表表示，財政部的答復(fù)意見很詳實，反映了財政部對建議辦理工作很重視，財政部制定的扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策有創(chuàng)新性，也有可操作性。

　　金融司辦理《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政對新疆農(nóng)業(yè)保險補貼政策的建議》時，總結(jié)赴黑龍江與代表調(diào)研座談經(jīng)驗，提前一周精心準(zhǔn)備，秉持“帶著重托和誠意出發(fā)，帶著收獲和責(zé)任歸來”理念，由司領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴新疆，邀請祖麗菲婭、田文等14位代表調(diào)研座談，并通過專門走訪、視頻等方式向提出建議的艾力更·依明巴海、地力毛拉提代表匯報了辦理情況及相關(guān)政策。代表們表示，財政部專門赴新疆與其面對面溝通交流，讓其非常感動，說明了財政部對新疆工作的高度重視。由于準(zhǔn)備工作充分、細(xì)致，與新疆維吾爾自治區(qū)人大、政府相關(guān)部門及媒體聯(lián)系及時，此次調(diào)研座談活動得到了新疆維吾爾自治區(qū)黨委、人大和政府相關(guān)部門的重視和大力支持，新疆電視臺、新疆人民廣播電臺、新疆日報、新疆經(jīng)濟(jì)報等4家當(dāng)?shù)孛襟w，對調(diào)研座談活動進(jìn)行了宣傳報道。

　　綜改辦辦理《關(guān)于提高村干部工資和村辦公經(jīng)費財政轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)的建議》時，司領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴遼寧，邀請何晶、毛豐美等5位代表調(diào)研座談，并到農(nóng)村實地調(diào)研。代表們表示，當(dāng)代表很多年，這是第一次與建議承辦部門進(jìn)行面對面地溝通交流，對財政部重視辦理代表建議及專程來沈陽與代表座談的真誠態(tài)度很滿意，對政府公信力有了進(jìn)一步的認(rèn)識，提升了政府部門在其心目中的形象。

　　創(chuàng)新辦理方式，鞏固擴(kuò)大辦理成效

　　在財政部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，各承辦司局緊緊圍繞“辦理一份建議提案，贏得一份理解支持”總體目標(biāo)，解放思想，開拓創(chuàng)新，探索和積累了辦理經(jīng)驗，概括起來主要有以下幾點：

　　一是財政部黨組高度重視、統(tǒng)一部署，是做好建議提案辦理工作的根本保障。部黨組高度重視建議提案辦理工作，謝旭人部長在辦公廳呈報的《關(guān)于做好2012年建議提案辦理工作有關(guān)問題的請示》上作出重要批示，要求各承辦司局進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實做好代表委員建議提案的辦理工作，向代表委員交一份滿意的答卷，為做好今年建議提案辦理工作指明了方向；在辦公廳編發(fā)的《督查通報》第13期上又做出重要批示：“此項工作做得很好！”，更加鼓舞了各承辦司局做好辦理工作的信心和決心。王軍副部長多次就如何做好辦理工作做出部署，提出明確、具體的要求，指導(dǎo)各承辦司局不斷取得新的辦理成效。其他分管部領(lǐng)導(dǎo)也高度重視建議提案辦理工作，親自指導(dǎo)所分管承辦司局高標(biāo)準(zhǔn)、高要求做好各項辦理工作。

　　二是遵照財政部黨組指示精神，各承辦司局不斷創(chuàng)新辦理方式，增強辦理實效。今年財政部各承辦司局第一次大規(guī)模派人，采取座談、調(diào)研、視頻、登門拜訪、“一對一”當(dāng)面溝通等多種方式，赴各地與代表當(dāng)面溝通交流，匯報辦理工作，聽取對財政工作的意見建議，取得了積極成效，也得到了代表們的肯定和好評。這說明了與代表的溝通交流不能僅限于建議辦理時，更應(yīng)融入日常工作中，與代表建立起良性互動的關(guān)系。

　　三是各承辦司局結(jié)合司局工作重點，準(zhǔn)確選題，有針對性地與代表溝通交流，充分肯定代表在財政發(fā)展改革中發(fā)揮的積極作用。

　　四是注重加強與省級人大專門機(jī)構(gòu)的溝通交流、充分發(fā)揮財政系統(tǒng)人大代表作用。省級人大專門機(jī)構(gòu)是聯(lián)系承辦部門與當(dāng)?shù)卮�表的重要橋梁和紐帶，加強與省級人大專門機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，有助于更加及時、順暢地與代表溝通聯(lián)系；充分發(fā)揮財政系統(tǒng)人大代表熟悉財政工作等優(yōu)勢，宣傳、解讀財政工作，更容易被代表們接受，能夠更大程度地贏得理解和支持。

　　五是強化新聞宣傳協(xié)調(diào)配合。注重發(fā)揮新聞媒體作用，及時、全面報道辦理工作情況，特別是重點宣傳報道代表在財政發(fā)展改革中發(fā)揮的建言和推動作用，有助于鞏固和擴(kuò)大與代表溝通交流成效。

　　據(jù)了解，下一步，辦公廳將按照財政部領(lǐng)導(dǎo)指示精神，對承辦司局辦理工作中取得的好經(jīng)驗、好做法進(jìn)行提煉、完善，上升為制度規(guī)程，吸收到《關(guān)于進(jìn)一步做好人大政協(xié)建議提案辦理工作的意見》中去；同時，抓緊把《財政部建議提案辦理工作考核評比試行辦法》《財政部優(yōu)秀建議提案答復(fù)件評比辦法》征求意見稿印發(fā)承辦司局征求意見，開展今年建議提案辦理評比工作。人事教育司要抓緊制定相應(yīng)考核措施，進(jìn)一步調(diào)動有關(guān)方面做好建議提案辦理工作的積極性和主動性。