財(cái)政部下發(fā)開展新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程通知

財(cái)建[2012]780號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門、科技廳（局）：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）的通知》（國發(fā)〔2012〕22號(hào)），進(jìn)一步提高新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部將組織實(shí)施新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程。

　　為加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益，我們制定了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》（見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　請(qǐng)你們按辦法的有關(guān)要求，抓緊組織符合條件的企業(yè)進(jìn)行申報(bào)（具體的申報(bào)指南將另行發(fā)布），并積極推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合有關(guān)單位加強(qiáng)自主技術(shù)創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)我國新能源汽車重大關(guān)鍵技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　附件：新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法

　　財(cái)政部工業(yè)和信息化部科技部

　　2012年9月20日

　　附件：

新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法

　　第一章總則

　　第一條為加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部組織實(shí)施新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程，中央財(cái)政從節(jié)能減排專項(xiàng)資金中安排部分資金（以下簡稱獎(jiǎng)勵(lì)資金），支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

　　第二條獎(jiǎng)勵(lì)資金安排和使用將堅(jiān)持“集中投入、重點(diǎn)突破”的原則，重點(diǎn)支持全新設(shè)計(jì)開發(fā)的新能源汽車車型及動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件。

　　全新設(shè)計(jì)開發(fā)的新能源汽車車型由整車企業(yè)牽頭，并聯(lián)合電池、電機(jī)、電控等零部件企業(yè)和有關(guān)研發(fā)單位，形成產(chǎn)學(xué)研產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行聯(lián)合設(shè)計(jì)攻關(guān)；關(guān)鍵零部件主要指動(dòng)力電池關(guān)鍵材料、生產(chǎn)工藝、制造裝備的研究與開發(fā)等。

　　第三條獎(jiǎng)勵(lì)資金的安排和使用接受社會(huì)各方面監(jiān)督，確保財(cái)政資金使用的安全性、規(guī)范性與有效性。

　　第二章支持對(duì)象與條件

　　第四條獎(jiǎng)勵(lì)資金支持對(duì)象包括新能源汽車整車項(xiàng)目（包括純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力、燃料電池汽車）和動(dòng)力電池項(xiàng)目兩大類。

　　第五條申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。其中，整車企業(yè)必須具備新能源汽車整車設(shè)計(jì)集成和持續(xù)開發(fā)能力，研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入不低于一定比例；動(dòng)力電池企業(yè)應(yīng)掌握核心技術(shù)，并具有較強(qiáng)的研發(fā)、生產(chǎn)和售后服務(wù)保障能力，擁有電池單體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。鼓勵(lì)開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。

　　第六條獎(jiǎng)勵(lì)資金支持的新能源汽車整車和動(dòng)力電池項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)將另行制定發(fā)布。

　　第三章獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)與審核

　　第七條省級(jí)財(cái)政、工業(yè)和信息化、科技部門負(fù)責(zé)本地區(qū)企業(yè)（包括中央直屬企業(yè)）有關(guān)項(xiàng)目的推薦。申報(bào)企業(yè)按相關(guān)要求編制新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程申報(bào)材料，并按屬地原則經(jīng)企業(yè)注冊(cè)所在地省級(jí)財(cái)政、工業(yè)和信息化、科技部門審核、匯總后上報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部。

　　第八條財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部將組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果選擇支持項(xiàng)目并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行批復(fù)。

　　第九條財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部將對(duì)擬支持項(xiàng)目在網(wǎng)上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第四章獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付與績效考評(píng)

　　第十條財(cái)政部會(huì)同工業(yè)和信息化部、科技部根據(jù)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入等情況核定支持項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金數(shù)額。

　　第十一條有關(guān)企業(yè)應(yīng)根據(jù)批復(fù)的方案，抓緊開展項(xiàng)目實(shí)施工作。有關(guān)省級(jí)財(cái)政、工業(yè)和信息化、科技部門應(yīng)動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，并及時(shí)將進(jìn)展情況報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部。財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部將及時(shí)跟蹤了解所支持項(xiàng)目的進(jìn)展情況，并組織專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

　　第十二條財(cái)政部將根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況及有關(guān)評(píng)估意見分期分批撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金，其中：實(shí)施方案啟動(dòng)后撥付40%，中期評(píng)估通過后再撥付50%，完成實(shí)施方案并通過驗(yàn)收后再撥付剩余10%資金。對(duì)進(jìn)度較慢的項(xiàng)目，將視情況緩撥或停撥獎(jiǎng)勵(lì)資金；對(duì)未達(dá)到預(yù)計(jì)目標(biāo)的項(xiàng)目，將相應(yīng)扣減獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　第五章資金監(jiān)督管理

　　第十三條各項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假、騙取財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)或單位，將采取加倍扣減獎(jiǎng)勵(lì)資金、對(duì)社會(huì)曝光等方式予以懲罰。

　　第十四條獎(jiǎng)勵(lì)資金必須�？顚Ｓ�，任何單位不得以任何理由、形式截留、挪用。對(duì)違反規(guī)定的，將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　第六章附則

　　第十五條本辦法由財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。