在經(jīng)歷2010年最嚴(yán)厲的調(diào)控和行政干預(yù)后，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)呈上升勢(shì)頭。為了遏制房?jī)r(jià)非理性上漲，中國(guó)今年將嘗試使用開(kāi)征房產(chǎn)稅手段，位于中國(guó)西南地區(qū)的直轄市重慶將成為第一個(gè)“吃螃蟹者”。
重慶市市長(zhǎng)黃奇帆1月9日在重慶市三屆人大四次會(huì)議上表示，重慶市政府將對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)加強(qiáng)財(cái)稅調(diào)節(jié)，并確定開(kāi)征高檔商品房房產(chǎn)稅。
重慶市財(cái)政局表示，財(cái)政部已經(jīng)原則同意重慶進(jìn)行商品房房產(chǎn)稅試點(diǎn)改革，待國(guó)務(wù)院認(rèn)可后即可啟動(dòng)實(shí)施。這也意味著中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控從政策調(diào)控轉(zhuǎn)向財(cái)稅調(diào)控。
隨著2009年、2010年樓市的持續(xù)升溫，中國(guó)去年出臺(tái)了一系列旨在遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控政策。然而，中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)陷入了一種“調(diào)控－觀望－反彈”的周期，這種周期每經(jīng)歷一次循環(huán)往復(fù)，房?jī)r(jià)都會(huì)攀升到一個(gè)新的高點(diǎn)。去年底，多個(gè)城市房地產(chǎn)成交量和成交價(jià)格的再次走高，以及全年土地出讓金創(chuàng)下2．7萬(wàn)億元的歷史紀(jì)錄，也引發(fā)了人們對(duì)房地產(chǎn)深層次問(wèn)題的擔(dān)憂。
在投資、投機(jī)動(dòng)力不減，“土地財(cái)政”問(wèn)題依舊突出的情況下，房地產(chǎn)調(diào)控向更深層次方向發(fā)展已成大勢(shì)所趨。
正在此間召開(kāi)的重慶“兩會(huì)”傳來(lái)消息，“十二五”期間，重慶將加強(qiáng)財(cái)稅調(diào)節(jié)，開(kāi)征高檔商品房房產(chǎn)稅。重慶市已按照國(guó)家加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的工作要求，做好了征收高檔住房房產(chǎn)稅的準(zhǔn)備工作，但具體方案仍在加緊制定中。
據(jù)稱，重慶試點(diǎn)對(duì)于改善住房結(jié)構(gòu)，完善住房體系意義重大，彰顯了政府調(diào)控樓市、遏制高房?jī)r(jià)和房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)行為的決心。同時(shí)，開(kāi)征房產(chǎn)稅也有利于促使地方政府?dāng)[脫對(duì)“土地財(cái)政”的依賴，調(diào)節(jié)收入分配差距。
房產(chǎn)稅征收問(wèn)題目前牽動(dòng)中國(guó)各界人士高度敏感神經(jīng)，關(guān)于房產(chǎn)稅的話題，在整個(gè)2010年都處于一種持續(xù)升溫的狀態(tài)。
金科地產(chǎn)集團(tuán)副總裁李戰(zhàn)洪認(rèn)為，政府祭出房產(chǎn)稅“大旗”，意在穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。由于重慶是以中低端房為主的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境，所以房產(chǎn)稅的開(kāi)征并不會(huì)造成重慶房?jī)r(jià)的大幅下跌。
也有普通房產(chǎn)投資客認(rèn)為，開(kāi)征房產(chǎn)稅肯定會(huì)增加房產(chǎn)投資的成本，在短時(shí)間內(nèi)可以抑制房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲，對(duì)成交量影響較大，改變房產(chǎn)市場(chǎng)量?jī)r(jià)齊升的狀況，但是中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程產(chǎn)生的巨大住房需求，使房?jī)r(jià)依然長(zhǎng)期看漲。
一些專家在接受記者采訪時(shí)表示，無(wú)論從完善稅制，還是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展，開(kāi)征房產(chǎn)稅都是大勢(shì)所趨。但從客觀來(lái)講，開(kāi)征房產(chǎn)稅是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，還面臨著許多問(wèn)題需要解決，例如動(dòng)態(tài)評(píng)估房產(chǎn)價(jià)值如何做到科學(xué)公正、確定稅率標(biāo)準(zhǔn)是否合理、房產(chǎn)稅征收如何使用、稅收的使用情況是否向公眾公開(kāi)接受監(jiān)督或接受人大監(jiān)督、如果大范圍開(kāi)征房產(chǎn)稅會(huì)否影響中國(guó)中等收入群體數(shù)量增長(zhǎng)等。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康日前表示，從長(zhǎng)期看房產(chǎn)稅的征收必不可少，由于既得利益者的阻礙，改革難題難以在爭(zhēng)議中得到解決，最好的方式是暫且擱置爭(zhēng)議，盡快試點(diǎn)開(kāi)征房產(chǎn)稅，然后再開(kāi)明地討論不斷完善。
隨著房產(chǎn)稅即將啟動(dòng)的政策信號(hào)日益明確，重慶房地產(chǎn)市場(chǎng)交易量開(kāi)始下降，購(gòu)房者的心態(tài)明顯趨于理性。重慶市國(guó)土資源和房屋管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，重慶市房?jī)r(jià)上行趨勢(shì)已開(kāi)始放緩，市場(chǎng)運(yùn)行總體健康。
