個(gè)人所得稅法修正案草案將于下周接受全國人大常委會(huì)的審議。
全國人大常委會(huì)委員長吳邦國13日主持召開十一屆全國人大常委會(huì)第六十一次委員長會(huì)議。會(huì)議決定十一屆全國人大常委會(huì)第二十次會(huì)議4月20日至22日在北京舉行。
委員長會(huì)議建議，十一屆全國人大常委會(huì)第二十次會(huì)議繼續(xù)審議行政強(qiáng)制法草案，審議關(guān)于修改煤炭法和建筑法個(gè)別條款的決定草案、道路交通安全法修正案草案、個(gè)人所得稅法修正案草案。
全國兩會(huì)召開前夕，國務(wù)院決定對(duì)個(gè)人所得稅法進(jìn)行修改，提高工資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整工資薪金所得稅率級(jí)次級(jí)距，但未公布調(diào)整的具體內(nèi)容。
財(cái)政部部長謝旭人在兩會(huì)記者會(huì)上曾表示，工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)前些年已經(jīng)從800元提高到1600元、2000元。這次還要做適當(dāng)?shù)奶岣摺?/p>
同樣是在兩會(huì)期間，全國人大法律委員會(huì)委員、全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任李飛對(duì)媒體表示，現(xiàn)在執(zhí)行的是2000元以下不用繳納個(gè)人所得稅。另外，現(xiàn)在都對(duì)職工實(shí)行“三金”，在社會(huì)保險(xiǎn)方面還另外扣除500元，實(shí)際上個(gè)人收入達(dá)不到2500元，按照現(xiàn)在規(guī)定都可以不繳個(gè)人所得稅。要提高起征點(diǎn)肯定比這個(gè)數(shù)要高。
李飛當(dāng)時(shí)表示，因?yàn)椴莅高�沒有提到全國人大常委會(huì)來，所以還不能準(zhǔn)確地回答媒體的提問。
按照現(xiàn)行法律規(guī)定，個(gè)人所得稅免征額標(biāo)準(zhǔn)需要按照個(gè)人所得稅法規(guī)定執(zhí)行，調(diào)整個(gè)人所得稅免征額，需要全國人大常委會(huì)審議通過。
我國于1980年正式通過個(gè)人所得稅法，個(gè)人所得稅免征額定為800元。2005年，全國人大常委會(huì)關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定將免征額提高到1600元；2007年，全國人大常委會(huì)再次做出決定，將免征額提高到2000元。
此前，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者從消息人士處了解到，本次個(gè)稅改革可能是一個(gè)綜合的改革，不僅僅包括個(gè)稅免征額的提高，還將包括個(gè)稅層級(jí)間級(jí)距的改革等內(nèi)容。
一位參與政策咨詢的人士曾告訴記者，個(gè)稅免征額有望從現(xiàn)行的2000元提高到3000元，同時(shí)，9級(jí)超額累進(jìn)稅率有望減少到5級(jí)。
值得注意的是，財(cái)政部關(guān)于“個(gè)人所得稅制度及管理情況”一文中曾指出，提高費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，往往是高收入者受益較多，中等收入者減稅較少，占工薪收入者大部分的低收入者，則由于本不需要納稅而不會(huì)受益。高工薪收入者減稅較多，是因?yàn)閷?duì)工薪所得項(xiàng)目個(gè)人所得稅實(shí)行超額累進(jìn)征收，相應(yīng)在減稅時(shí)也有累退效應(yīng)。比如：將費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)由2000元/月提高到3000元/月，月薪為5000元的納稅人納稅減少100元/月，月薪為1萬元的納稅人納稅減少200元/月。月薪更高者，減稅額也更多。
這一問題已經(jīng)納入了決策考量。除了單純提高免征額，根據(jù)國務(wù)院的決定，稅率級(jí)次級(jí)距也納入了調(diào)整范圍。
財(cái)政部副部長李勇在兩會(huì)期間即表示，在考慮各方意見后，個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)將充分照顧到中低收入人群利益。
謝旭人此前也強(qiáng)調(diào)，個(gè)人所得稅是調(diào)節(jié)收入分配的一個(gè)重要稅種，根據(jù)“高收入者多繳稅，低收入者少繳稅或不繳稅”的原則設(shè)計(jì)的。
