“十二五”時期，我國將健全合理引導住房需求的稅收政策，同時以研究推進房地產(chǎn)稅改革、完善資源環(huán)境稅費制度為重點，健全深化財產(chǎn)行為稅制改革。
這是證券時報記者5月8日獲得的《“十二五”時期稅收發(fā)展規(guī)劃綱要》提及的內(nèi)容。根據(jù)《綱要》，“十二五”時期我國將建立健全科學的稅收制度和政策體系，改革和健全貨物勞務(wù)稅、所得稅、財產(chǎn)行為稅制，構(gòu)建有利于科學發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的稅收體制機制，充分發(fā)揮稅收籌集收入和調(diào)控經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的作用。
深化貨物勞務(wù)稅制改革。立足于普遍征收為主與特殊調(diào)節(jié)為輔，以實現(xiàn)增值稅擴圍和完善消費稅為重點，優(yōu)化貨物勞務(wù)稅制。擴大增值稅征收范圍，相應(yīng)調(diào)減營業(yè)稅等稅收。合理調(diào)整消費稅征收范圍、稅率結(jié)構(gòu)和征稅環(huán)節(jié)，將大部分消耗資源、嚴重污染環(huán)境的商品以及高檔奢侈品納入消費稅征收范圍。優(yōu)化進出口稅收制度。
深化所得稅制改革。立足于促進社會公平與提升所得稅收入比重，以逐步建立健全綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制為重點，完善所得稅制。完善企業(yè)所得稅制，優(yōu)化政策體系和管理制度。穩(wěn)步推進個人所得稅制改革，合理調(diào)整個稅稅基和稅率結(jié)構(gòu)，提高工資薪金所得費用扣除標準，減輕中低收入者稅收負擔，加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度。
深化財產(chǎn)行為稅制改革。立足于合理配置稅權(quán)與完善地方稅體系，以研究推進房地產(chǎn)稅改革、完善資源環(huán)境稅費制度為重點，健全財產(chǎn)行為稅制。繼續(xù)推進費改稅，全面改革資源稅，按照價、稅、費、租聯(lián)動機制，適當提高資源稅稅負，完善計征方式，將重要資源產(chǎn)品由從量定額征收改為從價定率征收。選擇防治任務(wù)繁重、技術(shù)標準成熟的稅目開征環(huán)境保護稅，逐步擴大征收范圍。積極推進耕地占用稅改革。統(tǒng)籌實施城市維護建設(shè)稅、教育費附加、印花稅和契稅改革。逐步健全地方稅體系，賦予省級政府適當稅政管理權(quán)限。
調(diào)整和完善稅收政策。健全鼓勵創(chuàng)新、引導投資和消費、促進戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持科研成果產(chǎn)業(yè)化、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策。全面落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等促進技術(shù)進步的稅收激勵政策。加大對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的稅收政策支持力度。
