國(guó)家發(fā)改委會(huì)同財(cái)政部、商務(wù)部近日修訂印發(fā)了《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄(2011年版)》,重點(diǎn)修改和新增了一批節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的技術(shù)和產(chǎn)品。
雖然國(guó)家發(fā)改委并未公布明細(xì)的新目錄,但記者從相關(guān)渠道了解到,新目錄包括鼓勵(lì)引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)、鼓勵(lì)進(jìn)口的重要裝備、鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)和資源性產(chǎn)品、原材料四個(gè)部分。
對(duì)鼓勵(lì)進(jìn)口的先進(jìn)技術(shù)、重要裝備和資源性產(chǎn)品、原材料,相關(guān)部委將給予貼息支持;對(duì)鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè),因涉及設(shè)備、零部件較多,此部分設(shè)備和零部件進(jìn)口貼息,參照鼓勵(lì)類投資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備減免稅管理方式進(jìn)行。
國(guó)家發(fā)改委指出,此次修訂目錄是為了優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu),積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵零部件、國(guó)內(nèi)短缺資源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)口,“以服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展,更好地發(fā)揮進(jìn)口對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用。”
記者比較了2009年修訂的版本,“新興產(chǎn)業(yè)”成了新目錄的關(guān)鍵詞,而2009年的版本則更加強(qiáng)調(diào)資源型產(chǎn)品和原材料的進(jìn)口。
從具體條目上看,此次入選“鼓勵(lì)引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)”目錄的共有209項(xiàng),比2009版目錄多出31項(xiàng),新版目錄增加了航空航天用高性能鋁合金、鈦合金、高性能銦錫耙材、高性能稀土材料、高性能硬質(zhì)合金等新材料的制備技術(shù)。
在“鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)”方面,新能源汽車專用零部件開(kāi)發(fā)及制造,高技術(shù)綠色電池產(chǎn)品制造,醫(yī)藥生物工程新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā),基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的制造企業(yè)高效、高密度智能倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和建設(shè)項(xiàng)目等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)明確在目。
隨著國(guó)家政策導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變,適時(shí)調(diào)整《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》一直在醞釀中。商務(wù)部產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)張?bào)K此前曾向記者透露,新目錄將對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)裝備制造業(yè)等進(jìn)口重點(diǎn)支持領(lǐng)域給予一定關(guān)稅減免。
事實(shí)上,此次目錄修訂也是今年擴(kuò)大進(jìn)口政策的一個(gè)體現(xiàn)。商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘曾多次強(qiáng)調(diào),今年要堅(jiān)持進(jìn)口與出口并重。在穩(wěn)定出口增長(zhǎng)、保持和擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額的同時(shí),更加重視擴(kuò)大進(jìn)口,發(fā)揮進(jìn)口對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用。而國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件,也一直是中國(guó)鼓勵(lì)進(jìn)口的重點(diǎn)。