剛剛宣布將在明年征收資源稅的澳大利亞政府，昨天（7月11日）又宣布計劃在全國范圍內開征碳排放稅，這很可能再次抬高國內企業(yè)赴澳投資礦業(yè)等能源企業(yè)的成本，并提高澳洲能源礦產品出口的價格。
據澳大利亞政府最新公布的碳稅政策的相關細節(jié)，要求從2012年7月1日起向國內500家碳排量最多的公司征收碳排放稅，每噸征收23澳元，并逐年提高2.5%直到2015年。在這之后，碳排放稅政策將引入浮動稅率，政府將控制每年發(fā)放的排放許可量并為碳稅定價設定上限和下限，屆時，碳排放企業(yè)可以從國際碳市場購買排放許可。
礦企強烈反對
與出臺征收資源稅時的狀況一樣，這一擬出臺的碳稅政策，立刻遭到了各大能源企業(yè)的反對。
昨天，中鋁發(fā)布聲明稱，碳排放征稅將導致澳大利亞出口商的運營成本上升，尤其是在鋁、煤炭和礦石領域。這將不可避免地阻礙在澳投資和就業(yè)增長，削弱澳大利亞出口產品的國際競爭力，但并不能降低碳排放。
而鋁、煤炭和礦石領域，也正是中國企業(yè)最近幾年希望在澳洲投資開拓的主要產業(yè)領域。
“由于鋁冶煉的耗電量大，屬于高耗能產業(yè)，此次如果澳洲征收碳排放稅，可能對當地鋁冶煉企業(yè)影響更大，但也要看政府承諾的相關補償足不足夠抵消他們的費用。”上海有色網分析師張昕對《第一財經日報》記者表示。
西本新干線分析師邱躍成預計，由于征收碳排放稅甚至實施碳排放交易機制是發(fā)達國家的趨勢，這可能會增加希望和已經在澳洲投資礦業(yè)能源產業(yè)的中國企業(yè)的成本，不過，增加的成本是否會轉嫁給下游，尤其是中國的需求方，還要看屆時的市場供需關系。
成本風險
即使不考慮明年要征收資源稅和碳排放稅，中國企業(yè)在澳大利亞的一些資源項目已經面臨了成本上升的風險。
最近，鞍鋼在澳大利亞的參股公司金達必（ASX：GBG）發(fā)布公告稱，雙方合作開發(fā)的卡拉拉（Karara）項目基建總成本確定為25.7億澳元，較2007年最初方案上浮55%，較2009年公布的19.6億澳元增長30%，項目最終預算的噸礦運營成本預計會上升20%左右。
金達必將成本大幅上漲歸咎為“混凝土、鋼材等原材料價格以及人工成本的上漲，其中，為擴充產能所做的基礎建設投資是成本大幅上漲的主要原因”。
“與澳洲皮爾巴拉地區(qū)的礦山相比，中西部地區(qū)的礦山雖然投資成本比較低，但礦石品位也比較低，而且基礎設施都不完善，這就存在很多不確定性和風險。”經常參與澳洲礦業(yè)開發(fā)和投資的業(yè)內人士曾告訴本報記者，目前，西澳洲的德黑蘭和丹皮爾兩大港口以及鐵路等基礎設施建設都已被必和必拓和力拓所掌控，運力將是很大的一個問題。
“鐵礦石從勘探到開采，是一個耗費大量資金的長期過程，最終需要從礦石銷售中獲得回報。且不說礦藏勘探的風險，僅僅從建設礦山、投產到完全達產，一般需要5-8年時間。”一位鋼鐵礦業(yè)的分析師也對本報記者指出，投產后的市場和礦石供需情況是什么樣子，也很難判斷，因此，投資礦山企業(yè)之前，一定要重視和研究各種潛在風險。
