昨天，發(fā)改委發(fā)布《關于推進航油價格市場化改革有關問題的通知》（下簡稱《通知》），航空煤油出廠價格由供需雙方協(xié)商確定，且每月調(diào)整一次，調(diào)價時間為每月1日。新機制將自8月1日起實行。
息旺能源分析師廖凱舜表示，發(fā)改委啟動航空煤油市場化定價調(diào)整，標志著新一輪成品油價格機制改革即將到來，或是為最終實現(xiàn)汽柴油價格放開鋪路。
國內(nèi)航油價格由供需雙方商定
此前，航油價格跟隨國內(nèi)成品油一起由發(fā)改委發(fā)文進行調(diào)整，定價機制飽受爭議。昨天，發(fā)改委發(fā)布《通知》，決定完善航油出廠價的形成機制。
《通知》規(guī)定，航空煤油出廠價格將逐步實行市場定價。發(fā)改委要求，在過渡期間航空煤油（標準品）出廠價格暫按照不超過新加坡市場進口到岸完稅價的原則，由供需雙方協(xié)商確定。具體出廠價格由進口到岸完稅價和貼水兩部分構成。
其中，航空煤油進口到岸完稅價格由采價期新加坡市場平均離岸價格加海上運保費、關稅、增值稅、港口費等因素構成。其中，采價期為上月25日至本月24日；海上運保費暫按每桶2美元確定；港口費暫按每噸50元確定；匯率為采價期內(nèi)中國人民銀行公布的人民幣基準匯率的平均值；噸桶比為1：7.9。
而貼水由供需雙方考慮市場供求、運費、交易數(shù)量、國際市場油價走勢等因素協(xié)商確定。
每月調(diào)價一次利于航油價格市場化
發(fā)改委表示，航空煤油出廠價格將每月調(diào)整一次，調(diào)價時間為每月1日。也就是說，最近一次航空煤油價格將于8月1日進行調(diào)整，參照最近國際原油的價格現(xiàn)狀，業(yè)內(nèi)預計此次調(diào)整很可能是下調(diào)價格。
業(yè)內(nèi)認為，“新的航油定價機制肯定利于航油市場化，長期來看，對航空公司也將非常有利”。
為避免在市場定價初期，石油巨頭亂漲價，發(fā)改委已經(jīng)明確“航油出廠價將不超過新加坡市場進口到岸完稅價”，而且在運行初期，新加坡市場航空煤油進口到岸完稅價格暫由發(fā)改委公布。
業(yè)內(nèi)認為，完善后的航空煤油出廠價格形成機制向市場化方向邁進了一大步，也是國內(nèi)成品油價格市場化改革的有益嘗試。
國內(nèi)航線燃油附加費將月月調(diào)整
如果國內(nèi)航油價格每月1日進行調(diào)整，那么，將意味著國內(nèi)航線燃油附加費也將相應每月進行調(diào)整。其中800公里（含）以下航線的燃油附加費最高標準按照“0.00002691×（國內(nèi)航空煤油綜合采購成本－4140）×800”計算；800公里以上航線燃油附加費最高標準按照“0.00002691×（國內(nèi)航空煤油綜合采購成本－4140）×1500”計算。
按照目前的航油價格，800公里（含）以下航線已經(jīng)漲至80元/人；800公里以上航線，則漲至140元/人。
成品油價格改革將參照航油模式？
咨詢機構息旺能源分析師廖凱舜表示，發(fā)改委啟動航空煤油市場化定價調(diào)整，標志著新一輪成品油價格機制改革即將到來，或是為最終實現(xiàn)汽柴油價格放開鋪路。
廖凱舜認為，中航油公司處于事實上的壟斷專營地位，而目前國內(nèi)成品油市場的主流交易品種仍是車用汽柴油。因此，此次航煤率先啟動市場化定價，對于油品市場整體影響有限，政府指導定價的大格局并未打破。
此前，發(fā)改委已表示將于年底前完成對國內(nèi)成品油價格形成機制的改革。其中一個方案與此次航油價格改革頗為相似：“國際原油價格在80~130美元時，汽柴油價格由石油公司自定，然后上報發(fā)改委備案。”
