內(nèi)容摘要：自6月以來，“中小企業(yè)倒閉潮來襲”、“珠三角、溫州中小企業(yè)生存狀況正陷入多年來的低谷”、“經(jīng)營情況似乎比2008年金融危機時更為糟糕”等消息便不斷見諸報端。
自6月以來，“中小企業(yè)倒閉潮來襲”、“珠三角、溫州中小企業(yè)生存狀況正陷入多年來的低谷”、“經(jīng)營情況似乎比2008年金融危機時更為糟糕”等消息便不斷見諸報端。
中國中小企業(yè)協(xié)會會長、國家發(fā)改委原副主任李子彬今年4月曾上書國務(wù)院總理溫家寶，直言“如果不采取堅決、迅速、有力的措施，到今年年末很可能會出現(xiàn)2007年年末、2008年上半年時中小企業(yè)資金鏈普遍斷裂的情形”。
不過，7月12日下午，李子彬接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時表示，對于“真正的金融危機剛剛到來，中小企業(yè)即將崩盤”的觀點，他并不認同。
融資困難問題最急迫
李子彬說，雖然中國的中小企業(yè)依然面臨著融資困難、勞動力成本上升、原材料漲價、人民幣持續(xù)升值、節(jié)能減排壓力加大等諸多外部不利條件，但與當時相比，國際國內(nèi)市場已經(jīng)有相當明顯好轉(zhuǎn)。
“當時，國際市場迅速萎縮，現(xiàn)在則沒有那個情況，外貿(mào)出口上半年有望增加27%。”而在國內(nèi)市場，李子彬認為，近幾年中央政府各個部門、地方政府陸續(xù)出臺一系列改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的措施，加大財政支持，中小企業(yè)的外部環(huán)境也有了明顯改善。
不過，“不會崩盤”并非表示中小企業(yè)當前發(fā)展沒有困難。李子彬直言，內(nèi)外部環(huán)境相對于金融危機剛爆發(fā)時的這種改善，并未令中國的中小企業(yè)覺得寬松。
李子彬認為，當前的中小企業(yè)最急待解決的仍然是融資困難。
事實上，近段時間來政府對于破解中小企業(yè)融資難采取行動頗多，用李子彬的話來說，就是“金融系統(tǒng)的動作比較大”。
6月初，銀監(jiān)會就下發(fā)了《關(guān)于支持商業(yè)銀行進一步改進小企業(yè)金融服務(wù)的通知》，加大銀行對小企業(yè)信貸支持力度，各商業(yè)銀行也紛紛推出相關(guān)“新政”支持小企業(yè)貸款。
國務(wù)院副總理王岐山7月初在河北考察時還特意主持召開小企業(yè)金融服務(wù)座談會，強調(diào)要全面提高對小企業(yè)的金融服務(wù)水平。隨后工信部等四部門出臺新的中小企業(yè)劃型標準，新增“微型企業(yè)”分類，被認為將可更有針對性地出臺微型企業(yè)融資難的政策措施。
而在央行連續(xù)提高準備金率和整體信貸額度緊張的狀況下，小企業(yè)貸款仍不免在各地銀行的實際操作中首先遭到擠壓。
“有些銀行是在‘趁火打劫’。”李子彬說，不少銀行趁著信貸緊張，紛紛抬高貸款利率，中小企業(yè)貸款，被要求必須在基準利率6.5%之上還要再加三成，這樣，中小企業(yè)貸款利率就變成8.3%左右，再加上小企業(yè)貸款還需要支付給擔保公司3個百分點的擔保費，中小企業(yè)的貸款費用實際達到了11.3%。
“中小企業(yè)都變成在給銀行打工了，有些銀行的行為加大了企業(yè)的負擔。”李子彬說。
拓展中小企業(yè)融資渠道
李子彬同時表示，要破解中小企業(yè)融資難，不能光靠銀行，中小企業(yè)規(guī)模不等，業(yè)態(tài)不同，發(fā)展階段不等，全靠銀行解決融資問題并不合理。
他指出，國際上看銀行貸款僅占社會投資總額的30%左右，而中國企業(yè)的融資途徑太少，全擠到銀行門口去，銀行有限的資金無法滿足社會投資的需求，應大力發(fā)展債券市場、產(chǎn)權(quán)交易市場、私募股權(quán)基金、股權(quán)融資等其他融資渠道。
而在銀行系統(tǒng)本身，除了要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行等與中小企業(yè)對口的銀行外，李子彬提出，應優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。“當前房地產(chǎn)投資占銀行信貸余額的四分之一，成為房地產(chǎn)泡沫的主要推動力之一。”李子彬認為，此舉不僅擠占了資金，其他行業(yè)也出現(xiàn)資金短缺現(xiàn)象。
因此應抓緊優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，將錢往農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)、制造業(yè)投資。“（對于破解中小企業(yè)融資難，）這是見效最快的，只要有幾個月就能見效，又不需要建新銀行，成本最低。”李子彬說。
除了融資困難，李子彬認為，中小企業(yè)負擔重也是制約中小企業(yè)的另一重要因素，而相比于金融系統(tǒng)的“大動作”，近段時間來，中國在為中小企業(yè)減負和加大財政支持方面，并無太多動作。
有研究指出，中國企業(yè)除17%增值稅、25%企業(yè)所得稅之外，還需繳納城建稅、教育費附加、地方教育發(fā)展費、價格調(diào)節(jié)基金、堤防費、房產(chǎn)稅、土地稅、印花稅、房屋租賃稅、工會經(jīng)費、殘疾人基金，加上各種收費和罰沒，中國企業(yè)的實際稅負超過30%。
“破解中小企業(yè)融資難，增加居民收入，為小企業(yè)減稅是當前最直接有效的政策。”李子彬說，政府應對小型、微型企業(yè)和成長型高科技企業(yè)實行差異化稅收政策優(yōu)惠。優(yōu)惠形式也要多樣化，比如直接減免、降低稅率、加速折舊、設(shè)備投資抵免、放寬費用列支等多種優(yōu)惠形式。
