北京市政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓教授日前接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，我國(guó)目前沒(méi)有必要單獨(dú)開(kāi)征奢侈品稅，但上調(diào)奢侈品消費(fèi)稅的稅率應(yīng)該是很有必要的。
他說(shuō)，奢侈品的品種很多，針對(duì)特殊品種消費(fèi)進(jìn)行抑制，既有對(duì)奢侈品征稅的因素，也有環(huán)保要求等其他因素。比如對(duì)高檔汽車(chē)，我國(guó)現(xiàn)在已通過(guò)好幾個(gè)方面征稅，如車(chē)購(gòu)稅、消費(fèi)稅等，再加上油費(fèi)上漲，可以說(shuō)這幾個(gè)方面決定了汽車(chē)消費(fèi)意愿。因此，目前還不構(gòu)成出臺(tái)新稅種的充分條件。
據(jù)劉桓委員介紹，消費(fèi)稅在中國(guó)還沒(méi)有立法，現(xiàn)在只是消費(fèi)稅的暫行條例，它的法律層級(jí)比立法要低，是通過(guò)國(guó)務(wù)院授權(quán)某些部門(mén)進(jìn)行稅目及稅率調(diào)整的。如大排量汽車(chē)的消費(fèi)稅，2009年從20%提高到40%，沒(méi)有通過(guò)人大的立法，而是通過(guò)國(guó)務(wù)院授權(quán)通過(guò)。當(dāng)然，這種狀況是一種臨時(shí)的措施。目前有很多法學(xué)家包括一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家，都在呼吁消費(fèi)稅立法層級(jí)的提高。
劉桓認(rèn)為，目前對(duì)奢侈品稅的征收應(yīng)該慎重。中國(guó)并沒(méi)有多少奢侈品牌，對(duì)奢侈品征稅主要就是對(duì)國(guó)外奢侈品牌征稅，容易引起貿(mào)易糾紛。目前世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)還在恢復(fù)當(dāng)中，對(duì)稅收的問(wèn)題很敏感，尤其現(xiàn)在奢侈品還是以進(jìn)口商品居多。如果中國(guó)對(duì)某些進(jìn)口商品征收奢侈品稅，將有可能引起其他國(guó)家對(duì)中國(guó)商品的制裁。
劉桓建議，不如以循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保的名義征收環(huán)境稅。如對(duì)高能耗、高油耗的汽車(chē)征收環(huán)境稅，同時(shí)注意對(duì)國(guó)內(nèi)商品、國(guó)外商品要一視同仁。
據(jù)了解，奢侈品稅在各國(guó)一般表現(xiàn)在消費(fèi)稅的稅制設(shè)定上，消費(fèi)稅被各國(guó)稅務(wù)專家們認(rèn)為是一種“良稅”。它的作用在于，既可以提供財(cái)政收入，也可以通過(guò)對(duì)不同商品征收不同的稅賦來(lái)抑制或鼓勵(lì)消費(fèi)。
最后，劉桓還提到，奢侈品稅的征收也要看經(jīng)濟(jì)的景氣情況。如果目前經(jīng)濟(jì)很高漲，通貨膨脹很?chē)?yán)重，社會(huì)風(fēng)氣也比較奢靡，這時(shí)候消費(fèi)稅就會(huì)在奢侈品方面提高稅率，但如果現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)處于蕭條狀態(tài)，需要刺激經(jīng)濟(jì)，就要降低奢侈品消費(fèi)稅率。
