8月31日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于房屋土地權(quán)屬由夫妻一方所有變更為夫妻雙方共有契稅政策的通知》：婚姻關(guān)系存續(xù)期間，房屋、土地權(quán)屬原歸夫妻一方所有，變更為夫妻雙方共有的，免征契稅。
“加名稅”征不征收的靴子終于落地，公眾久懸的焦慮，可望找到一個(gè)稍微釋然的出口。此前，征收加名稅的消息，引得輿論大嘩，甚至人心惶恐，反對(duì)聲持續(xù)高亢，如今，加名稅終于不再征收，無(wú)論什么原因，都值得欣慰。但我們?cè)谛牢恐�，尚需厘清一些問題。
其一，此前一些地方已經(jīng)征收的加名稅，是否退還？日前新華社報(bào)道，武漢市對(duì)房產(chǎn)證加名的征稅方式和辦理手續(xù)是按“贈(zèng)予行為”對(duì)待，如今，免征加名稅了，這錢退不退？
其二，免征加名稅，為何由財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布消息？乍看起來(lái)，兩部門是負(fù)責(zé)財(cái)稅的政府部門，免征消息由其發(fā)出，再正常不過(guò)，實(shí)際上恰是這一細(xì)節(jié)，凸顯出了我國(guó)稅收行政化的現(xiàn)象。據(jù)報(bào)道，我國(guó)目前有19個(gè)稅種，只有2個(gè)稅種是經(jīng)過(guò)全國(guó)人大審議批準(zhǔn)的。而根據(jù)稅收法定原則——《立法法》明確規(guī)定，基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度，須由全國(guó)人大或全國(guó)人大常委會(huì)決定，至于稅種的增設(shè)、變更以及征稅改革等等，同樣不例外。但現(xiàn)實(shí)情況是，像加名稅征收不征收，卻由財(cái)政部或國(guó)家稅務(wù)總局說(shuō)了算，甚至一些地方的稅務(wù)部門就能定奪，讓人備感悲哀。這就是人們常說(shuō)的稅收行政化，征不征稅、怎么征稅，由行政部門說(shuō)了算，全國(guó)人大和公眾儼然被撇在了一邊。
其三，能否以免征加名稅為契機(jī)，掀起一場(chǎng)減稅的熱潮？免征加名稅了，國(guó)人的稅負(fù)依然高，就像提高個(gè)稅免征起征點(diǎn)了，不代表國(guó)人的稅負(fù)大為減輕。近日，據(jù)美國(guó)《福布斯》雜志推出的榜單顯示，中國(guó)內(nèi)地的“稅負(fù)痛苦指數(shù)”居全球第二。當(dāng)前，我國(guó)最需要減的是間接稅。
免征“加名稅”，只是半個(gè)好消息。如果不改變稅收行政化，回歸、堅(jiān)持設(shè)稅民主、稅收法定，今天可以免征“加名稅”，明天行政部門就有可能征收“減名稅”。全國(guó)人大代表韓德云說(shuō)得好，任何稅收政策的出臺(tái)都需要對(duì)合法性、合理性二者進(jìn)行兼顧平衡，在滿足合法性的基礎(chǔ)上，用合理性說(shuō)服社會(huì)公眾，以理服人。
