2011年10月19日，國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山在2011北京國際風(fēng)能大會暨展覽會開幕式上表示，要解決目前風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的問題，需要在電力體制改革等方面做出努力。
他表示，中國的電力行業(yè)總體上實現(xiàn)了廠網(wǎng)分開，但電力系統(tǒng)運(yùn)行仍以計劃為主，地方政府對發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)制定計劃，輸、配、售沒有分開，電網(wǎng)企業(yè)與調(diào)度企業(yè)一體化，很難做到公平公正。“電價應(yīng)該能夠反映供求關(guān)系，反映環(huán)境成本，調(diào)度原則也要透明。”史立山說。
他表示，近五年來中國風(fēng)電的快速發(fā)展得益于《可再生能源法》提出的優(yōu)惠電價政策和全社會分?jǐn)傉�，也與電力系統(tǒng)已有的備用容量密切相關(guān)。但隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，風(fēng)能資源豐富地區(qū)的電力系統(tǒng)備用已經(jīng)基本用完，這成為當(dāng)?shù)仫L(fēng)電發(fā)展的一大制約。
史立山指出，中國政府目前對于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的政策支持主要是在價格和風(fēng)電建設(shè)方面，對電網(wǎng)和消費(fèi)者還沒有要求。在制定發(fā)展目標(biāo)、相關(guān)稅收政策和強(qiáng)制性的消費(fèi)配額政策方面還應(yīng)進(jìn)行完善。
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