10月27日上午，十一屆全國人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，就國務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和管理工作情況的報(bào)告進(jìn)行專題詢問。住建部部長姜偉新等回答了全國人大常委會(huì)委員的詢問。
詢問
吳曉靈委員：
保障房太大怎么糾正？
限價(jià)房根本不需要存在
住房是重要的民生問題，實(shí)踐證明，完全依靠政府或完全依靠市場來解決住有所居的問題都是不現(xiàn)實(shí)的，必須采取政府與市場相結(jié)合的辦法來解決，合理界定政府與市場的邊界，是問題的關(guān)鍵。
廉租房應(yīng)小面積、功能全，做到既能住又有改善住房的壓力。而目前許多地方保障房面積太大，對(duì)自己努力解決住房問題的人來說有失公允，享受救濟(jì)的人比自己努力買房子的人或者租房子的人住的條件還好，那是不公平的。中央政府將采取什么樣的措施督促各地糾正這些偏差？經(jīng)濟(jì)適用房和公租房是用來解決中低收入夾心層人群的居住問題的。但由于經(jīng)濟(jì)適用房能上市交易，即使補(bǔ)交了土地增值收益仍有巨大的增值空間，誘發(fā)了許多腐敗問題，真正夾心層難以享受到此政策。近來，有些地方允許幾年后公租房出售給承租人，又會(huì)有尋租空間。政府將采取什么措施消除經(jīng)濟(jì)適用房和公租房市場中的尋租空間呢？抑制商品房市場的過度投機(jī)是為了平抑房價(jià)，但長期采取限購政策與市場配置資源的原則相悖，應(yīng)該更多地運(yùn)用稅收手段調(diào)節(jié)�？梢杂酶哳~遞減的增值收益稅收和在扣除每人一定住房面積后開征存量房產(chǎn)稅的方式加以調(diào)節(jié)。鼓勵(lì)富人長期持有房產(chǎn)，并將房產(chǎn)投入租賃市場，解決租房市場房源的問題。
另外，限價(jià)房其實(shí)根本不需要存在。因?yàn)橐轻槍?duì)一個(gè)過渡人群，可以把廉租房和公租房做好了，這些人就住有所居，他想改善，他買不起大房子，可以買小房子。限價(jià)房政策對(duì)于房價(jià)的確定其實(shí)是有扭曲的。
回答
將轉(zhuǎn)為貨幣補(bǔ)貼為主
吳曉靈委員提到的第一個(gè)問題，就是從制度上和方向上對(duì)住房保障應(yīng)該是以廉租住房為主和貨幣補(bǔ)貼為主，這樣可以避免很多不必要的問題產(chǎn)生。正像她說的，有些享受了補(bǔ)貼的人比那些靠自己努力打拼的人住房條件還要好。我們初步設(shè)想，兩三年以后，恐怕就要逐步轉(zhuǎn)到貨幣補(bǔ)貼為主。這兩年之所以搞實(shí)物保障房，就是因?yàn)榇_實(shí)社會(huì)上這樣的房源太少，這是我們這兩年的考慮。現(xiàn)在是一個(gè)過渡階段。
加快推進(jìn)實(shí)施房產(chǎn)稅
目前在上海和重慶已經(jīng)開始進(jìn)行房產(chǎn)稅的試點(diǎn)。下一階段要完善稅制，加快稅收政策的制定，抓緊總結(jié)兩個(gè)城市的房產(chǎn)稅試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)房產(chǎn)稅的實(shí)施，以使它進(jìn)一步發(fā)揮在房地產(chǎn)市場運(yùn)行過程當(dāng)中的調(diào)控作用。
將糾正出售公租房問題
公租房是不允許出售的。但是現(xiàn)在有些地方由于資金周轉(zhuǎn)的問題，把一部分租的房子賣了，這是不符合國務(wù)院有關(guān)規(guī)定的，住建部將在工作當(dāng)中糾正這種做法。
研究放開提取公積金租房我們正在積極聯(lián)合各個(gè)部門，研究修訂公積金條例工作中，放開個(gè)人提取公積金用于支付住房租金的規(guī)定。
■限購這個(gè)政策是個(gè)行政辦法，是我們不得已而采取的辦法。
■我們正在努力建設(shè)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)，老實(shí)說這很艱難，準(zhǔn)備先在四十個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)。
■對(duì)分配保障性住房過程當(dāng)中出現(xiàn)的違法違紀(jì)現(xiàn)象，要處理相關(guān)公務(wù)人員，特別嚴(yán)重的還要移交司法部門。
