由畢馬威會計事務所畢馬威國際近期發(fā)布的《全球公司所得稅和間接稅2011年度調(diào)查報告》顯示,全球公司所得稅和以增值稅為主的間接稅的關系在不斷調(diào)整中,所得稅的地位在下降,間接稅的地位在上升。
按照調(diào)查發(fā)布的數(shù)據(jù)看,全球許多國家的公司所得稅稅率在過去的10年中出現(xiàn)了穩(wěn)步的下降,而增值稅和貨物與服務稅制已經(jīng)風靡全球。隨著間接稅制的成熟,每年稅率不斷提高,導致了現(xiàn)在稅率比較高,而且稅基在不斷擴大,即征稅范圍不斷擴大。有些人認為這種趨勢可能是臨時的現(xiàn)象,會隨著時間的推移發(fā)生反轉(zhuǎn)。但是,按照對畢馬威2011年度調(diào)查的最新解讀,轉(zhuǎn)回到2000年前那種情況的機會非常渺茫,而且全球公司所得稅和間接稅地位的這種調(diào)整趨勢還將持續(xù)下去。
全球間接稅的平均稅率是穩(wěn)定的,但在過去3年間一直保持或者接近2011年的15.41%的平均水平。除了那些不征收增值稅/貨物和服務稅的國家,調(diào)查發(fā)現(xiàn):非洲地區(qū)的增值稅/貨物和服務稅的平均稅率從2010年的13.91%上升到了14.17%;而亞洲的平均稅率從2010年的11.64%上升到了2011年的11.73%;大洋洲地區(qū)的平均稅率從2010年的12%上升到了2011年的12.5%;拉丁美洲地區(qū)的平均稅率卻出現(xiàn)了相反的趨勢,從2010年的13.90%下降到了2011年的12.78%;歐洲地區(qū)增值稅稅率從2010年的19.67%略微升高到了19.71%.歐洲地區(qū)增值稅的平均稅率在過去6年中一直徘徊在現(xiàn)在的稅率水平。歐洲地區(qū)普遍情況是稅率比較高但比較穩(wěn)定。新增值稅通常是從低稅率引入,但隨著企業(yè)和消費者的逐步接受,增值稅稅率開始上升,適用的貨物和服務的范圍開始擴大。歐洲的增值稅制是全球最成熟的間接稅制,因此平均稅率相對比較高。但是,從納稅人角度看,增值稅/貨物和服務稅的最低稅率僅僅是比較不同國家間接稅成本的起點。
各國對增值稅/貨物和服務稅的依賴程度提高是有牢固的經(jīng)濟原因的。與所得稅相比,增值稅受到經(jīng)濟起伏的影響比較小,因而收入來源比較穩(wěn)定。各國都認為消費和間接稅的影響要好于所得稅,政府正在改變其使用傳統(tǒng)的稅收提升社會變動的政策。政府利用所得稅作為政策杠桿的范圍越來越小了。例如,通過累進稅率、按照收入高低設立的扣除項目和類似的措施將財富再分配給低收入者都變得越來越不可行。而增值稅/貨物和服務稅制也可以通過專門目標的豁免項目、退稅項目、抵免項目和其他特殊項目驅(qū)動社會變化。但某些人認為,對所有消費征稅更加簡單且更有效率,通過更多的諸如社會福利項目和轉(zhuǎn)移支付項目實現(xiàn)社會政策目標更加簡單、有效。