近日,北京、武漢房管局出臺(tái)新規(guī)重新制定豪宅標(biāo)準(zhǔn),總體上上調(diào)了普通住房的價(jià)格范圍,擴(kuò)大了契稅優(yōu)惠范圍。預(yù)計(jì)12月10日北京新標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始執(zhí)行后,北京將有7成左右的購(gòu)房家庭享受到從幾萬(wàn)到十幾萬(wàn)不等的稅收優(yōu)惠。此舉被不少人解讀為地方政府放松樓市調(diào)控的信號(hào)。
然而,疑問(wèn)有二:首先,北京作為首都,是執(zhí)行中央政府房地產(chǎn)調(diào)控政策最嚴(yán)格的城市,限購(gòu)令的資格期限超過(guò)一般城市為五年。之前確有地方政府放松調(diào)控的嘗試,比如佛山、成都等“偏遠(yuǎn)”地區(qū)取消限購(gòu)令,但政策一出很快因輿論關(guān)注而撤銷(xiāo)。試問(wèn)在近日溫總理、李克強(qiáng)副總理反復(fù)強(qiáng)調(diào)抑制房?jī)r(jià)的政策不放松之際,北京有可能率先公然挑釁嗎?而且北京標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)不久,不但沒(méi)有撤銷(xiāo),武漢也出臺(tái)了類(lèi)似的政策?
其次,據(jù)國(guó)泰君安研究部計(jì)算,2012年地方政府資金缺口高達(dá)4.9萬(wàn)億。由于土地市場(chǎng)持續(xù)萎靡,2011年上半年16大城市土地收入占比財(cái)政收入從2010年的74%快速下滑到39%,隨著開(kāi)發(fā)商資金鏈持續(xù)緊張,該比值將繼續(xù)下滑。 在地方政府求資若渴的時(shí)候,有可能冒著中央政策唱反調(diào)的風(fēng)險(xiǎn),出現(xiàn)如此大范圍的減稅舉動(dòng)嗎?
對(duì)此疑問(wèn),某國(guó)有券商首席策略分析師認(rèn)為,重慶的房產(chǎn)稅試點(diǎn)主要是針對(duì)豪宅(住房評(píng)估價(jià)值達(dá)到平均售價(jià)3倍以上)征收,此次重新界定豪宅標(biāo)準(zhǔn)有可能是為出臺(tái)房產(chǎn)稅劃定范圍。實(shí)行差異化的稅收標(biāo)準(zhǔn),普通住宅減稅,豪宅征收房產(chǎn)稅。不然很難解釋這樣做的意義。
重慶市長(zhǎng)黃奇帆9月末接受路透社專訪時(shí)也預(yù)計(jì),“明后兩年房產(chǎn)稅可能會(huì)在全國(guó)推廣,并將成為抑制房?jī)r(jià)上漲的一個(gè)長(zhǎng)期調(diào)控工具。”
目前,住建部正在建設(shè)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng),準(zhǔn)備先在40個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)計(jì)劃,試點(diǎn)進(jìn)程將先把40個(gè)城市自身個(gè)人的住房信息收集起來(lái),然后盡快實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。
上海市政府的一位工作人員也表示,房產(chǎn)稅是必須推廣了,不然以后沒(méi)有稅基。并透露,大理稅務(wù)局已進(jìn)入房產(chǎn)局調(diào)查摸底。