近日，國家稅務總局下發(fā)《關(guān)于旅店業(yè)和飲食業(yè)納稅人銷售食品有關(guān)稅收問題的公告》（國家稅務總局公告2011年第62號），對旅店業(yè)和飲食業(yè)納稅人銷售非現(xiàn)場消費的食品納稅問題做出規(guī)范。
文件規(guī)定，旅店業(yè)和飲食業(yè)納稅人銷售非現(xiàn)場消費的食品應當繳納增值稅，不繳納營業(yè)稅。旅店業(yè)和飲食業(yè)納稅人發(fā)生上述應稅行為，符合《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》（財政部、國家稅務總局令第50號）第二十九條規(guī)定的，可選擇按照小規(guī)模納稅人繳納增值稅。上述規(guī)定自2012年1月1日起執(zhí)行。
對于旅店業(yè)和飲食業(yè)納稅人銷售食品征稅問題，1996年，國家稅務總局曾經(jīng)下發(fā)《關(guān)于飲食業(yè)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》（國稅發(fā)[1996]202號），規(guī)定，飲食店、餐館（廳）、酒店（家）、賓館、飯店等單位在經(jīng)營飲食業(yè)務同時銷售貨物給顧客的，不論顧客是否在現(xiàn)場消費，其貨物部分的收入均應當并入營業(yè)稅應稅收入征收營業(yè)稅。
但是，飲食店、餐館（廳）、酒店（家）、賓館、飯店等單位附設(shè)門市部、外賣點等對外銷售貨物的，則按兼營行為的征稅規(guī)定征收增值稅。對于專門生產(chǎn)或銷售貨物（包括燒鹵熟制食品在內(nèi)）的個體經(jīng)營者及其他個人則征收增值稅。
本次國家稅務總局下發(fā)的國家稅務總局公告2011年第62號則改變了以前的規(guī)定，允許旅店業(yè)和飲食業(yè)納稅人銷售非現(xiàn)場消費的食品繳納增值稅，對于非經(jīng)常性銷售非現(xiàn)場消費的食品的企業(yè)可以選擇按照小規(guī)模納稅人繳納增值稅。
相關(guān)法規(guī)：《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》（財政部、國家稅務總局令第50號）
第二十九條 年應稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標準的其他個人按小規(guī)模納稅人納稅；非企業(yè)性單位、不經(jīng)常發(fā)生應稅行為的企業(yè)可選擇按小規(guī)模納稅人納稅。
《國家稅務總局關(guān)于飲食業(yè)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》（國稅發(fā)[1996]202號）
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：
近期，各地反映，飲食店、餐館等營業(yè)稅納稅人銷售貨物，在征收流轉(zhuǎn)稅時，地區(qū)之間政策執(zhí)行上不盡一致。經(jīng)研究，現(xiàn)明確如下：
一、飲食店、餐館（廳）、酒店（家）、賓館、飯店等單位發(fā)生屬于營業(yè)稅“飲食業(yè)”應稅行為的同時銷售貨物給顧客的，不論顧客是否在現(xiàn)場消費，其貨物部分的收入均應當并入營業(yè)稅應稅收入征收營業(yè)稅。
二、飲食店、餐館（廳）、酒店（家）、賓館、飯店等單位附設(shè)門市部、外賣點等對外銷售貨物的，仍按《增值稅暫行條例實施細則》第六條和《營業(yè)稅暫行條例實施細則》第六條關(guān)于兼營行為的征稅規(guī)定征收增值稅。
三、專門生產(chǎn)或銷售貨物（包括燒鹵熟制食品在內(nèi)）的個體經(jīng)營者及其他個人應當征收增值稅。
四、以前規(guī)定與本通知相抵觸的，一律以本通知為準。
《國家稅務總局關(guān)于燒鹵熟制食品征收流轉(zhuǎn)稅問題的批復》（國稅函[1996]261號）
廣西壯族自治區(qū)地方稅務局：
你局《關(guān)于經(jīng)營烤鴨等熟制食品征稅問題的請示》（桂地稅報字［1996］9號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復如下：
關(guān)于納稅人經(jīng)營燒鹵熟制食品如何征收流轉(zhuǎn)稅的問題，按照《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》和《中華人民共和國增值稅暫行條例》的規(guī)定，飲食業(yè)屬于營業(yè)稅的征稅范圍，銷售貨物則屬于增值稅的征稅范圍。因此，對飲食店、餐館等飲食行業(yè)經(jīng)營燒鹵熟制食品的行為，不論消費者是否在現(xiàn)場消費，均應當征收營業(yè)稅，而對專門生產(chǎn)或銷售食品的工廠、商場等單位銷售燒鹵熟制食品，應當征收增值稅。
