《湖南省政府服務規(guī)定》已于2011年10月1日起施行，這是法治湖南建設的又一重要里程碑�！逗鲜≌⻊找�(guī)定》頒布后，省地稅局非常重視，對切實貫徹實施《服務規(guī)定》進行了認真部署。
“服務也是生產(chǎn)力。稅收的職能除了組織收入、宏觀調(diào)控的職能外，服務的職能也是極其重要的組成部分。”這是省地稅局黨組書記、局長呂興勝經(jīng)常強調(diào)的一句話。
呂興勝表示，服務經(jīng)濟發(fā)展、服務納稅人是稅務部門的重要職責，全省地稅部門要以《湖南省政府服務規(guī)定》頒發(fā)、實施為契機，進一步升級服務，在提升服務質(zhì)量和增加服務內(nèi)容上下功夫、想辦法，努力爭取將納稅服務打造成為湖南地稅的形象品牌。
將全面落實《湖南省政府服務規(guī)定》意見寫入《湖南地稅系統(tǒng)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》，大力打造“服務品牌”
《湖南地稅系統(tǒng)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》是湖南地稅系統(tǒng)“十二五”時期的綱領性文件，規(guī)劃明確了“十二五”時期全省地稅工作的指導思想、發(fā)展方向和主要任務�！逗鲜≌⻊找�(guī)定》頒布后，為了使各級地稅機關高度重視，并徹底貫徹落實，省地稅局將落實《湖南省政府服務規(guī)定》的意見寫入了《湖南地稅系統(tǒng)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》，對各級地稅部門加強稅收服務，努力優(yōu)化稅收環(huán)境做出了具體規(guī)定，要求各級部門在積極爭取和認真落實稅收政策的同時，“要不斷優(yōu)化納稅服務。全面落實《湖南省政府服務規(guī)定》，提升全員全程全方位服務能力。”以此為契機，健全納稅服務績效評估制度，明確各部門、各環(huán)節(jié)的納稅服務職責；認真做好納稅人咨詢、投訴、舉報和建議的辦理工作，健全協(xié)同處理機制；按照“一站式”服務理念，加快整合和規(guī)范辦稅服務廳，化解窗口服務風險，開展辦稅服務廳評估活動，提升窗口辦稅服務水平。按照“統(tǒng)一平臺、集中坐席、遠程支持”模式，進一步完善全省統(tǒng)一的12366納稅服務熱線。創(chuàng)新面向納稅人的宣傳輔導培訓。結合稅收政策和納稅人需求，不斷創(chuàng)新“稅法進企業(yè)”、納稅志愿服務等活動，繼續(xù)發(fā)揮好納稅人培訓學校、征管單位輔導服務崗的作用，深入開展納稅人輔導培訓，切實提高納稅人稅法遵從度和滿意度。
專門設置納稅服務機構，提供“更高效更法治更專業(yè)化的服務”
為了認真貫徹《湖南省政府服務規(guī)定》，經(jīng)省委、省政府批準，湖南省地稅局黨組決定省、市兩級單獨成立納稅服務機構，目的就是要強化納稅服務的職能，使地稅部門的服務更加專業(yè)化，從而更好地服務地方經(jīng)濟、社會民生和廣大納稅人。因為，隨著社會進步和法制的不斷完善，納稅人法制意識越來越強，對稅務部門的服務要求也越來越高。自1994年湖南省地稅系統(tǒng)組建以來，地稅部門在服務上堅持專心服務地方經(jīng)濟、誠心服務社會民生、真心服務納稅人。為了進一步方便納稅人，全省地稅系統(tǒng)將繼續(xù)推行銀行卡刷卡繳稅，積極拓展多元化辦稅方式，在有條件的地方推行同城通辦繳稅，逐步實現(xiàn)手機等自助端繳稅，為納稅人提供更加便捷的繳稅途徑；健全納稅服務績效評估制度，明確各部門、各環(huán)節(jié)的納稅服務職責，做好納稅人咨詢、投訴、舉報和建議的辦理工作；深化“一站式”服務理念，加快整合和規(guī)范辦稅服務廳職能，不斷提升窗口辦稅服務水平；繼續(xù)辦好地稅網(wǎng)站和納稅人學校，創(chuàng)新面向納稅人的宣傳輔導培訓方式，切實提高納稅人稅法遵從度和滿意度。
省地稅局新設立了納稅服務處，為的就是向納稅人提供主動、開放和專業(yè)的服務，進一步突出了地稅部門的“服務意識”，也體現(xiàn)了地稅部門職能由“管理行政”向“服務行政”的轉(zhuǎn)變。
升級運行湖南地稅12366納稅服務熱線，提供“聽得見的全天候服務”
按照《湖南省政府服務規(guī)定》規(guī)定，市州、縣市區(qū)人民政府要按照“一城一平臺”的原則，建立本行政區(qū)域統(tǒng)一的社會求助服務平臺，社會求助服務平臺統(tǒng)一設立號碼為12345，負責集中協(xié)調(diào)處理公民、法人或者其他組織的求助事項，社會求助服務平臺統(tǒng)一設立號碼為12345的社會求助服務電話。
而在此之前，我省地稅部門早已設立12366納稅服務熱線。《湖南省政府服務規(guī)定》頒布后，為進一步拓展熱線服務功能，提升服務質(zhì)效，實現(xiàn)納稅咨詢的最優(yōu)化，湖南省地方稅務局組織力量對全系統(tǒng)的12366進行改造升級。將原來市州的遠程坐席全部撤銷，實行全省集中，同時更新硬件、升級軟件、拓展功能。目前，該熱線已具備政策法規(guī)咨詢、辦稅指南、發(fā)票查詢、涉稅舉報、投訴監(jiān)督、稅收建議、短信提醒等七大功能。湖南省地方稅務局12366納稅服務熱線升級改造工作已全部完成。經(jīng)試運行后，按“全省集中、設點長沙、市州輔助”的新模式正式開通運行。
湖南地稅12366納稅服務熱線是全國開通最早的納稅服務熱線之一。開通6年來，共為全省納稅人提供政策解答566210人次，接聽電話409125個，連續(xù)6年實現(xiàn)了100%的接聽率和零投訴，深受社會各界好評，先后獲得了“湖南省巾幗文明崗”、“湖南省青年文明號”等榮譽稱號。
升級改造后的湖南地稅12366納稅服務熱線將繼續(xù)秉承“心系納稅人，服務零距離”的工作理念，遵循“熱心、耐心、細心”的服務宗旨，一如既往地為全省納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務，為服務科學發(fā)展、共建和諧稅收作出新貢獻。
改版運行新網(wǎng)站，打造“網(wǎng)上湖南地稅”電子稅務平臺，提供“看得見的服務”
按照《湖南省政府服務規(guī)定》規(guī)定，各級政府應當加強政務服務平臺電子政務應用系統(tǒng)建設，推進政務服務平臺的網(wǎng)上政府服務。為此，湖南省地稅局加大“網(wǎng)上湖南地稅”的建設步伐。
2011年8月25日，湖南省地方稅務局召開“網(wǎng)上湖南地稅”一期工程暨新版湖南地稅網(wǎng)站新聞發(fā)布會。新版網(wǎng)站具備了以下特點：一是體現(xiàn)了以人為本、服務納稅人的理念。新版網(wǎng)站推出了稅費申報系統(tǒng)、減免稅申報系統(tǒng)、政策法規(guī)系統(tǒng)、涉稅查詢系統(tǒng)等辦稅服務信息資源，一定程度上實現(xiàn)了“足不出戶即可輕松便捷地辦理涉稅事務”，真正體現(xiàn)了以人為本、為納稅人服務的建站理念。二是突出了資源整合、公開透明的原則。新版網(wǎng)站實現(xiàn)了“集中建站、分級負責、資源共享、上下聯(lián)動”的運維管理模式，進行省、市、縣三級信息同步更新，最大限度地整合了全系統(tǒng)資源，最大程度地公開了包括政策和稅務職權在內(nèi)的政府信息。三是優(yōu)化了互動交流、共同參與的特點。新版網(wǎng)站采用優(yōu)化后的“統(tǒng)一入口、后臺分工”的處理方式建立了局長信箱、涉稅咨詢、述廉評廉、投訴舉報以及納稅人QQ群等互動交流平臺，接受群眾監(jiān)督，方便社會公眾和納稅人參與互動交流、反饋意見建議。下階段，湖南地稅將把“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”作為“網(wǎng)上湖南地稅”建設愿景，以二期工程建設為契機，不斷拓展網(wǎng)站功能、豐富網(wǎng)站內(nèi)容，使“網(wǎng)上湖南地稅”真正成為納稅人網(wǎng)上辦事的平臺，成為宣傳稅收政策的陣地，成為優(yōu)質(zhì)服務的窗口，著力營造良好的稅收經(jīng)濟環(huán)境，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供一個更快捷、更高效的電子稅務平臺！
湖南地稅系統(tǒng)“五舉并進”積極貫徹落實《服務規(guī)定》
《湖南省政府服務規(guī)定》頒布后，湖南省地稅局非常重視，下發(fā)了《湖南省地方稅務局關于貫徹落實〈湖南省政府服務規(guī)定〉的通知》，對切實貫徹實施《服務規(guī)定》進行了認真部署，要求全省系統(tǒng)要充分認識出臺《服務規(guī)定》的重大意義，自覺把思想認識統(tǒng)一到省委、省政府構建政府服務法治化的戰(zhàn)略決策上來，并對各級地稅機關提出了具體要求：
一是要加大為民辦實事工作力度。為民辦實事是政府服務的重要體現(xiàn)。各級要堅決按照省委、省政府為民辦實事的工作部署，把就業(yè)促進、社會保障、公用事業(yè)等惠民工程，擺在突出位置來抓，全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，加大為民辦實事工作力度，助推可持續(xù)發(fā)展的公共服務體系建設。
二是要強化稅收征管。嚴格落實“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，堅決打擊偷逃騙稅行為，堵塞稅收征管中的“跑、冒、滴、漏”，積極創(chuàng)新稅收征管手段，加強稅政管理，做到應收盡收。
三是要進一步提升納稅服務水平。著力完善“服務促和諧、同心謀發(fā)展”稅企懇談會、“納稅服務專家團”等多種形式的服務機制，加強12366納稅服務熱線建設，開展科學、高效的稅收服務和管理，為納稅人提供方便、快捷的多元化申報和繳納方式，逐步以電子數(shù)據(jù)取代手工報表，減輕納稅人的申報負擔。
四是要積極做好網(wǎng)上政務服務工作。網(wǎng)上政務服務是地稅部門做好政務服務工作的重要載體。各級要加強對本系統(tǒng)行政許可、非行政許可和涉稅服務事項的集中管理、實時督導和全程監(jiān)督，努力實現(xiàn)政務服務事項從預受理、受理、初審、審定、決定到辦結的全過程在線辦理，積極構建與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相適應的網(wǎng)上政務服務機制。
五是要認真做好政府信息公開。各級要強化主動公開意識，健全稅務網(wǎng)站體系，優(yōu)化辦稅服務廳等各種載體，擴大公開與社會公眾密切相關的涉稅信息量。拓寬社情民意表達渠道，建立社會熱點跟蹤機制，及時回應社會關切，提高群眾滿意度。建立虛假或不完整信息澄清制度，確保信息發(fā)布的時效性、準確性。要按照有權必有責、用權受監(jiān)督的要求，深入推進規(guī)范內(nèi)部行政權力運行工作，加強對基本建設、物資采購、信息化建設等重點領域，人事、財務、執(zhí)法等重點部門，征收管理中涉及的納稅人認定、減免稅、定稅、處罰等環(huán)節(jié)，稽查管理中的查案、審理等關鍵環(huán)節(jié)權力運行的監(jiān)控和公開。
