財(cái)政部昨日發(fā)布公告稱，自2012年1月1日起，我國(guó)將對(duì)包括特殊配方嬰幼兒奶粉在內(nèi)的730多種商品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率，平均稅率為4.4%，比最惠國(guó)稅率低50%以上。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍昨日在接受中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道采訪時(shí)表示，此舉將對(duì)國(guó)外奶粉品牌擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶來(lái)利好，也會(huì)對(duì)此前盛行的代購(gòu)行為形成打擊，但是由于國(guó)外奶粉品牌與國(guó)內(nèi)奶粉品牌目前各自占領(lǐng)不同的市場(chǎng)，因此短期內(nèi)不會(huì)造成太大影響。
調(diào)降關(guān)稅將對(duì)奶粉代購(gòu)形成打擊
今年初，澳門、香港媒體曝光了內(nèi)地游客境外搶購(gòu)洋奶粉導(dǎo)致港澳兩地“奶粉荒”的事情，而代購(gòu)這些非正常手段，也正在成為越來(lái)越多消費(fèi)者購(gòu)買進(jìn)口商品的主要手段。
今年2月，中國(guó)之聲《央廣新聞》稱有國(guó)稅總局官員表示，國(guó)稅總局正在醞釀降低部分商品的進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收，讓這些商品以正常途徑進(jìn)口，防止稅收流失。
據(jù)南方都市報(bào)報(bào)道，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)WTO學(xué)院副院長(zhǎng)屠新泉介紹說(shuō)，進(jìn)口奶粉目前需征收進(jìn)口關(guān)稅和增值稅，除17%的增值稅外，一般奶粉和配方奶的關(guān)稅稅率在5 %-10%。而王丁棉則表示，當(dāng)前進(jìn)口奶粉的平均關(guān)稅稅率達(dá)40%，具體關(guān)稅取決于出口國(guó)和我們的貿(mào)易關(guān)系，很多向中國(guó)出口的跨國(guó)品牌會(huì)將出口的原料或產(chǎn)品設(shè)置在與中國(guó)進(jìn)出口低關(guān)稅的國(guó)家生產(chǎn)。
趙萍表示，此前代購(gòu)的盈利模式就是避開(kāi)關(guān)稅，而調(diào)降關(guān)稅以后對(duì)代購(gòu)將會(huì)形成明顯的影響。
趙萍認(rèn)為，價(jià)格相差不大的情況下人們肯定會(huì)放棄代購(gòu)，“畢竟代購(gòu)和在實(shí)體店相比，人們更相信實(shí)體店的品質(zhì)。不僅品質(zhì)不能有保證，售后服務(wù)也是問(wèn)題，比如有商品出現(xiàn)問(wèn)題需要召回的時(shí)候網(wǎng)店、代購(gòu)就做不到。”
而國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)劉佐昨日在接受中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道采訪時(shí)表示，此次降低關(guān)稅稅率是減稅措施，因此不存在增長(zhǎng)稅收的情況。“正規(guī)代購(gòu)商家也需要繳稅，除非逃稅，但是風(fēng)險(xiǎn)很大。而如果只是自己或者通過(guò)朋友隨身攜帶、郵寄的方式購(gòu)買，量也不會(huì)很大。”
對(duì)國(guó)內(nèi)奶粉市場(chǎng)短期內(nèi)影響不大
此前，曾有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，一旦對(duì)進(jìn)口奶粉實(shí)行下調(diào)關(guān)稅，勢(shì)必對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響。因?yàn)殡S著關(guān)稅的降低，進(jìn)口奶粉在國(guó)內(nèi)的規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，并直接導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)奶粉用于品牌宣傳等方面的資金投入增加，成本增加，利潤(rùn)再被壓縮。
但是趙萍向中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道表示，目前國(guó)外奶粉品牌與國(guó)內(nèi)奶粉品牌基本上各分天下，進(jìn)口奶粉基本上占領(lǐng)著高端市場(chǎng)，而中、低端市場(chǎng)則是國(guó)內(nèi)奶粉占據(jù)。由于市場(chǎng)分層較為明顯，因此降低關(guān)稅并不會(huì)在短期內(nèi)使市場(chǎng)發(fā)生太大變化。
趙萍認(rèn)為，隨著關(guān)稅降低，如果企業(yè)市場(chǎng)戰(zhàn)略不變，進(jìn)口價(jià)格也相應(yīng)降低，競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)更強(qiáng)，國(guó)內(nèi)奶粉面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力也會(huì)增大。
目前，在國(guó)內(nèi)奶粉市場(chǎng)上，以桶裝奶粉為例，國(guó)外品牌的奶粉在200-400元一桶，而國(guó)內(nèi)奶粉則從幾十元到200元左右不等。“從此次下調(diào)的稅率來(lái)看幅度也不是很大，對(duì)那些消費(fèi)洋奶粉的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，如果屬于價(jià)格敏感型的，通俗點(diǎn)說(shuō)也就是一降價(jià)就買，一漲價(jià)就不買的那種，這種消費(fèi)者有可能大規(guī)模轉(zhuǎn)向消費(fèi)洋奶粉。”
但是業(yè)內(nèi)人士也指出，洋奶粉成本主要由運(yùn)費(fèi)、銷售、宣傳推廣費(fèi)用、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用等構(gòu)成，在成本多元化的情況下，關(guān)稅占比只是很小部分，且終端價(jià)格定價(jià)是基于其經(jīng)營(yíng)策略，關(guān)稅下調(diào)也許只會(huì)令其得到更高利潤(rùn)。例如根據(jù)新西蘭與中國(guó)的貿(mào)易協(xié)議，十年內(nèi)每年關(guān)稅下降1%，但多個(gè)采用新西蘭奶源的洋品牌及國(guó)內(nèi)品牌，每年終端價(jià)格就仍在兩位數(shù)上揚(yáng)。
趙萍認(rèn)為，雖然短期內(nèi)沖擊不大，但是此次調(diào)降關(guān)稅確實(shí)將增大國(guó)內(nèi)奶粉企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，“一些經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè)，或者國(guó)內(nèi)企業(yè)在某些地區(qū)的市場(chǎng)份額會(huì)受到比較大的挑戰(zhàn)。”
趙萍還指出，這同時(shí)也會(huì)催生出一種“鯰魚(yú)效應(yīng)”，迫使國(guó)內(nèi)的奶粉企業(yè)要打破目前壟斷競(jìng)爭(zhēng)的格局，不在是完全依靠自己的市場(chǎng)地位，像以往一樣依靠廣告推廣、粗放式經(jīng)營(yíng)方式來(lái)進(jìn)行發(fā)展。這就要求企業(yè)更加集約化地發(fā)展，不斷改善自己的產(chǎn)品品質(zhì)，提高售前、售后服務(wù)，提高客戶滿意度。
