無論在哪個(gè)國(guó)家，增加稅收都是敏感話題。不過，因?yàn)樵龆愂墙鉀Q國(guó)家“缺錢”最直接的方法，籠罩在經(jīng)濟(jì)危機(jī)陰影下的西方政府，紛紛開動(dòng)腦筋，以各種理由增稅。不過，仔細(xì)分析一下，有的國(guó)家增稅是不得已而為之，有的國(guó)家就未必那么無奈，政府提出增稅，背后也有著自己的盤算。
日本：民眾憂心消費(fèi)稅可能提高
如果你在日本有過購(gòu)物經(jīng)歷，那么就會(huì)注意到，購(gòu)買的商品無論貴賤，價(jià)簽都會(huì)同時(shí)標(biāo)注兩個(gè)價(jià)格，一個(gè)是商品本身的價(jià)格，一個(gè)是征收5%消費(fèi)稅后的價(jià)格。
世界各國(guó)都有消費(fèi)稅，只是征收比例各不相同，歐盟國(guó)家大都在20%左右，亞洲國(guó)家相對(duì)較低。目前日本執(zhí)行的消費(fèi)稅率僅從數(shù)字上看相對(duì)偏低。
因此提高消費(fèi)稅率的爭(zhēng)論由來已久，如今更像是已經(jīng)箭在弦上。近日，野田佳彥首相再次表明他在2011年內(nèi)確定消費(fèi)稅增幅及增收時(shí)間的決心。目前將消費(fèi)稅從現(xiàn)行稅率5%提升至10%的方案，已經(jīng)獲得最大在野黨自民黨的贊同，但是在民主黨內(nèi)部，出于派別斗爭(zhēng)和利益分歧，已經(jīng)公然出現(xiàn)要求反對(duì)提高消費(fèi)稅率的簽名活動(dòng)，增稅方案最終能否在明年3月順利提交國(guó)會(huì)審議都還難以確定。
增加消費(fèi)稅以填補(bǔ)國(guó)債赤字，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）早在在2010年5月時(shí)就對(duì)日本提出過如上建議。
2010財(cái)年日本政府勉強(qiáng)實(shí)現(xiàn)收支平衡。更為不妙的是，日本的累計(jì)國(guó)債赤字占GDP比重?fù)?jù)全球首位。日本財(cái)政危機(jī)之所以還沒有嚴(yán)重到希臘那樣，僅僅是因?yàn)槿毡緡?guó)民的儲(chǔ)蓄一直以來支撐著日本國(guó)債。據(jù)三菱東京UFJ銀行測(cè)算，日本國(guó)債不可能永遠(yuǎn)在國(guó)內(nèi)消化，最多堅(jiān)持到2020年。
財(cái)源不足導(dǎo)致日本政府縮手縮腳。民主黨政府在競(jìng)選綱領(lǐng)中，信誓旦旦承諾的育兒補(bǔ)貼也面臨著被取消的現(xiàn)實(shí)；很多年輕人不認(rèn)為現(xiàn)在繳納的養(yǎng)老金，在自己年老后能夠足額領(lǐng)取，有些人甚至不再繳納。屋漏偏逢連夜雨，去年3月11日的一場(chǎng)強(qiáng)震，加之引發(fā)的海嘯、核事故，令本已捉襟見肘的日本財(cái)政焦頭爛額。巨額重建和賠償經(jīng)費(fèi)從何而來，最現(xiàn)實(shí)也是最有效的方法恐怕還是提高消費(fèi)稅。
不過，如何讓民眾理解甚至支持這一決定，絕不是首相對(duì)著電視機(jī)鏡頭義正辭嚴(yán)表決心就能解決的。繁瑣的數(shù)學(xué)公式如何計(jì)算，老百姓的荷包才能不受損？NHK電視臺(tái)一次有關(guān)增加消費(fèi)稅的街頭采訪中，無論是二十來歲的年輕白領(lǐng)，還是四十歲上下的公務(wù)員，亦或是家庭主婦、退休老人、個(gè)體店主，都對(duì)增稅可能導(dǎo)致自己收入下降、能否徹底解決政府財(cái)政緊張的問題，持擔(dān)憂態(tài)度。
消費(fèi)稅之外，日本政府還開始在所得稅、遺產(chǎn)稅、法人稅上想辦法。還有觀點(diǎn)提出，考慮到日本社會(huì)藏富于民的特點(diǎn)，雖然國(guó)家財(cái)政吃緊，但居民儲(chǔ)蓄多年居高不下，可以考慮開征資產(chǎn)稅，對(duì)閑置在銀行里的大量資金征稅。
雖然想法多多，但是政府也知道要增稅困難重重。而在日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，內(nèi)需持續(xù)不足的情況下，不增稅如何緩解吃緊的財(cái)政、填補(bǔ)地震災(zāi)區(qū)重建的經(jīng)費(fèi)？既考驗(yàn)著日本執(zhí)政者的智慧，也考驗(yàn)著日本國(guó)民的承受力。
希臘：特別房產(chǎn)稅嚇倒副總理
深陷債務(wù)危機(jī)的希臘，從2009年開始就已實(shí)施減薪、增稅，甚至裁員的緊縮措施，其中最受關(guān)注的當(dāng)屬增加稅收。就在去年9月，希臘還曾爆出“副總理交不出房產(chǎn)稅而賣房”的新聞。
殊不知，為了向施救方表達(dá)緊縮誠(chéng)意，希臘政府可謂無所不用其極。
首當(dāng)其沖是個(gè)人所得稅起征點(diǎn)大幅降低。根據(jù)去年開始實(shí)施的新方案，個(gè)稅起征點(diǎn)從年收入1.2萬歐元（1歐元約合8.2元人民幣）降低到4000歐元。根據(jù)收入水平不同，4000歐元以上的收入部分要被課以10%至45%的稅。
除了普遍的個(gè)人所得稅外，還有針對(duì)較高收入的三種稅：“特別團(tuán)結(jié)稅”，將用于幫助弱勢(shì)群體：“職業(yè)稅”，課稅對(duì)象是專業(yè)人士和企業(yè)家：“生活設(shè)施稅”，其征稅對(duì)象是擁有汽車、游艇和游泳池等“豪華”生活設(shè)施的人。
而讓老百姓最為叫苦連天的，是房產(chǎn)稅。擁有10萬歐元以上房產(chǎn)的人，將被征收相當(dāng)于房產(chǎn)價(jià)值0.1%至0.2%的特別房產(chǎn)稅；價(jià)值小于10萬歐元的房產(chǎn)，則根據(jù)房齡和地段征收每平方米0.5歐元至20歐元的“緊急特別房產(chǎn)稅”。
在希臘，增稅是歷次抗議活動(dòng)的靶子。希臘財(cái)政和稅收研究所最近的一項(xiàng)調(diào)查顯示，九成希臘人認(rèn)為該國(guó)稅收體系不穩(wěn)定，認(rèn)為稅收體系不可靠、也不能促進(jìn)社會(huì)正義的希臘人有八成，超過七成希臘人認(rèn)為它缺乏效率、不透明。
這不，連希臘副總理潘加洛斯，也加入到反對(duì)增稅的行列。口無遮攔的潘加洛斯，去年在一次電視訪談節(jié)目中說，自己有八處繼承來的房產(chǎn)，但必須賣掉一處，才交得起新出臺(tái)的房產(chǎn)稅。在被問及如果賣不掉房產(chǎn)怎么辦，他開玩笑說：“那就讓（副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)）韋尼澤洛斯把我關(guān)進(jìn)監(jiān)獄吧。”
“希臘迫切需要穩(wěn)定的稅收體制，不要老是變來變?nèi)ァ?rdquo;比雷埃夫斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)系主任約瑟夫。哈希德教授告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，不管稅收高還是低，都應(yīng)該是穩(wěn)定的，這樣公司就能根據(jù)稅收情況來制定自己的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。
其實(shí)，對(duì)希臘來說，重要的不是增加稅收，而是解決根深蒂固的逃稅問題。據(jù)專家估計(jì)，希臘不向政府納稅的“影子經(jīng)濟(jì)”約占希臘GDP四分之一，國(guó)家每年因逃稅而損失的收入約為4百億歐元。希臘人經(jīng)常開玩笑說，欺騙征稅員是希臘的國(guó)家級(jí)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。
雖然最近有幾名逃稅者被高調(diào)逮捕，但負(fù)責(zé)協(xié)助希臘推進(jìn)稅收改革的歐盟官員指出，希臘效率低下的司法體系使懲處逃稅者、追回稅款的過程異常艱難。
所以，靠增加稅收來解決債務(wù)危機(jī)，有可能只是希臘政府一廂情愿的想法。
美國(guó)：順應(yīng)時(shí)機(jī)給富人加稅
得知紐約州即將對(duì)富人加稅，美國(guó)紐約州工會(huì)成員詹姆斯。韋瑟比，難掩興奮之情。“政府一直站在有錢人一邊，社會(huì)貧富分化日趨嚴(yán)重。如今99%的民意呼聲得到傾聽，也許該到改變美國(guó)的時(shí)候啦。”
對(duì)于紐約州富人加稅的稅收新法案，美國(guó)紐約州州長(zhǎng)安德魯。科莫去年12月6日發(fā)表聲明說，已與紐約州議會(huì)領(lǐng)袖達(dá)成一致，將于近期簽字生效。這項(xiàng)新法案將創(chuàng)建不同的稅收等級(jí)，以提高高收入人群的納稅稅率，并削減中產(chǎn)階級(jí)稅額。
其中，對(duì)于州所得稅一項(xiàng)，年收入超過200萬美元的居民，支付稅率為8.82%，高于現(xiàn)行稅率；而年收入在15萬～30萬美元和4萬～15萬美元的居民，需要支付的稅率分別為6.65%和6.45%，低于紐約州現(xiàn)行的6.85%。
在科莫看來，紐約州已經(jīng)帶給中產(chǎn)階級(jí)過重負(fù)擔(dān)，這對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇極為不利。這項(xiàng)新法案對(duì)中產(chǎn)階級(jí)家庭意味著58年來的最低稅率。
據(jù)紐約當(dāng)?shù)孛襟w估算，新法案預(yù)計(jì)會(huì)為中產(chǎn)階級(jí)減少6.9億美元的稅收，440萬紐約州的中產(chǎn)階級(jí)將從減稅中受益。與此同時(shí)，對(duì)富人加稅可以增加19億美元的收入，其中15億用于填補(bǔ)財(cái)政赤字，包括從今年4月1日開始的2012～2013年財(cái)政年度州預(yù)算中，在教育和衛(wèi)生保健方面增加的4%的開支。
對(duì)這一新稅法，紐約民眾表示出極大的支持熱情。民調(diào)顯示，72%的紐約民眾贊成向年收入100萬美元以上的富人增稅。“占領(lǐng)華爾街”抗議者薩姆。麥克比告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》：“我們的活動(dòng)取得最大的成果，就是通過對(duì)富人增稅法案。這項(xiàng)決定讓那些百萬富翁們都必須交出更多金錢。這是我們最大的功勞。”
當(dāng)然，這種“劫富濟(jì)貧”的新稅法，也是奧巴馬政府近幾個(gè)月來一直強(qiáng)調(diào)的。奧巴馬上臺(tái)之初，就把布什政府制定的針對(duì)所有人的減稅政策，改為面向年收入低于25萬美元的中產(chǎn)階級(jí)，而占總?cè)丝诩s3%的高收入人群，不再享受減稅優(yōu)惠。但此舉一直受到共和黨的強(qiáng)烈抗議。
當(dāng)下，2012年大選臨近，民主黨和共和黨之間的競(jìng)賽也開始逐漸白熱化。最終誰能贏得大選還要看民心所向，而贏得民心的關(guān)鍵是改善美國(guó)經(jīng)濟(jì)目前的困難處境。
分析人士認(rèn)為，由于紐約州面對(duì)的2012～2013財(cái)年高達(dá)35億美元的財(cái)政赤字，及持續(xù)幾個(gè)月的“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)的抗議示威，也將矛頭指向貧富不均，稅收改革成為解決這些問題的關(guān)鍵之一，紐約州長(zhǎng)實(shí)施這一法案可謂順應(yīng)民意、抓住時(shí)機(jī)。
