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盤點:2011稅收宏觀政策和重大改革

2012-1-10 8:48 轉自互聯(lián)網 【 】【打印】【我要糾錯

  2月25日,第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過通過《中華人民共和國車船稅法》,自2012年1月1日起施行。12月5日,國務院公布《中華人民共和國車船稅法實施條例》。

  3月5日,國務院總理溫家寶在第十一屆全國人民代表大會第四次會議上所作《政府工作報告》。報告中提出:“十二五”時期要加快財稅金融體制改革,積極構建有利于轉變經濟發(fā)展方式的財稅體制。

  3月14日,第十一屆全國人民代表大會第四次會議批準《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》。綱要中提出:按照優(yōu)化稅制結構、公平稅收負擔、規(guī)范分配關系、完善稅權配置的原則,健全稅制體系,加強稅收法制建設。擴大增值稅征收范圍,相應調減營業(yè)稅等稅收。合理調整消費稅征收范圍、稅率結構和征稅環(huán)節(jié)。逐步建立健全綜合與分類相結合的個人所得稅制度,完善個人所得稅征管機制。繼續(xù)推進費改稅,全面推進資源稅和耕地占用稅改革。研究推進房地產稅改革。逐步健全地方稅體系,賦予省級政府適當稅政管理權限。

  4月29日,國家稅務總局印發(fā)《“十二五”時期稅收發(fā)展規(guī)劃綱要》。綱要中提出:建立健全科學的稅收制度和政策體系。

  6月30日,第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》,當日中華人民共和國主席令公布,自9月1日起施行。決定通過提高工資、薪金所得扣除額和調整稅率表,大幅度地降低了中低工薪收入者的工資、薪金所得個人所得稅負擔;同時,通過調整稅率表,適當降低了個體工商戶生產、經營所得的個人所得稅負擔。7月19日,國務院公布《關于修改〈中華人民共和國個人所得稅法實施條例〉的決定》,將工資、薪金所得的附加減除費用標準調整為每月1300元。7月29日,財政部、國家稅務總局發(fā)出《關于調整個體工商戶業(yè)主、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)自然人投資者個人所得稅費用扣除標準的通知》。通知中規(guī)定:對個體工商戶業(yè)主、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)自然人投資者的生產、經營所得依法計征個人所得稅時,個體工商戶業(yè)主、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)自然人投資者本人的費用扣除標準統(tǒng)一確定為每年42000元(每月3500元)。

  8月24日,根據(jù)國務院關于加強法治政府建設的要求,財政部發(fā)布《關于加快推進財政部門依法行政依法理財?shù)囊庖?/font>》。意見中提出:推進稅制改革,完善稅收制度。按照優(yōu)化稅制結構、公平稅收負擔、規(guī)范分配關系、完善稅權配置的原則,健全稅制體系,加強稅收法制建設。

  9月30日,國務院公布《關于修改〈中華人民共和國資源稅暫行條例〉的決定》、《關于修改〈中華人民共和國對外合作開采陸上石油資源條例〉的決定》和《關于修改〈中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例〉的決定》,均自11月1日起施行。10月28日,財政部公布修改以后的《中華人民共和國資源稅暫行條例實施細則》。

  10月18日,中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議通過《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。決定中提出:對文化內容創(chuàng)意生產、非物質文化遺產項目經營實行稅收優(yōu)惠。對轉企改制國有文化單位扶持政策執(zhí)行期限延長5年。

  11月16日,經國務院批準,財政部、國家稅務總局印發(fā)《營業(yè)稅改征增值稅試點方案》,自2012年1月1日開始試點。據(jù)此,財政部、國家稅務總局于同日發(fā)出《關于在上海市開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》,附發(fā)《交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》、《交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點有關事項的規(guī)定》和《交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》,自2012年1月1日起施行。

  12月5日,國務院公布《中華人民共和國船舶噸稅暫行條例》,自2012年1月1日起施行。

  12月12日至14日,中共中央、國務院在北京召開中央經濟工作會議。會議提出:2012年,財政政策要繼續(xù)完善結構性減稅政策。要推進營業(yè)稅改征增值稅和房產稅改革試點,合理調整消費稅范圍和稅率結構,全面改革資源稅制度,研究推進環(huán)境保護稅改革。

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