滬渝房產(chǎn)稅試點方案都以不增加居民基本住房消費成本為原則，而在征收對象、稅負水平、免稅標準等方面均存在一定的差別。
從對外公布的上海、重慶兩市改革方案來看，目前兩市都已明確主要以增量住房稅為主，并且遵循了不增加居民基本住房消費成本的原則。不過，兩城市的試點方案也有一定差別。
征收對象不同
重慶的房產(chǎn)稅征收偏重對高檔房、別墅的征收，存量和增量均包括在內(nèi)。上海的方案針對新增一般房地產(chǎn)，且按照人均面積作起征點考慮，為累進稅率，即房屋價值高、人均面積大的房屋稅率就更高。
重慶房產(chǎn)稅征收范圍只涉及約10%的人群，主要針對高端房產(chǎn)業(yè)主和炒房客，不會增加普通老百姓的負擔。房產(chǎn)稅改革試點采取分步實施，首批納入征收對象的住房包括：個人擁有的獨棟商品住宅、個人新購的高檔住房。高檔住房是指建筑面積交易單價達到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價2倍（含2倍）以上的住房；在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購的第二套（含第二套）以上的普通住房。未列入征稅范圍的個人高檔住房、多套普通住房，將適時納入征稅范圍。與此同時，為減輕首次購房者的負擔，重慶繼續(xù)保留實施首次購房按揭貸款扣個稅的財政補貼政策，確保普通消費性購房需求不因為房產(chǎn)稅出臺而受到壓抑，符合西部直轄市的市情。
上海房產(chǎn)稅方案中對于免征面積明確規(guī)定，上海居民家庭新購且屬于該居民家庭第二套及以上住房的，合并計算的家庭全部住房建筑面積人均不超過60平方米的，其新購的住房暫免征收房產(chǎn)稅；人均超過60平方米的，對屬新購住房超出部分的面積，計算征收房產(chǎn)稅。上海市房產(chǎn)稅試點方案符合沿海直轄市房市消費的特征。
計稅依據(jù)差別
上海房產(chǎn)稅試點過程中應(yīng)稅住房計稅為參照應(yīng)稅住房的房地產(chǎn)市場價格確定的評估值。試點初期，暫以應(yīng)稅住房的市場交易價格作為房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)，房產(chǎn)稅暫按應(yīng)稅住房市場交易價格的70%計算繳納，適用稅率暫定0.6%。也就是說，上海房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)有折扣。
重慶市目前是以交易價格為征稅基數(shù)，以應(yīng)稅住房的計稅價值為房產(chǎn)交易價。在條件成熟時，將以房產(chǎn)評估值作為計稅依據(jù)。其中獨棟商品住房不管存量還是增量都收稅。獨棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價在上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價3倍以下的住房，稅率為0.5%；3倍（含3倍）至4倍的，稅率為1%；4倍（含4倍）以上的稅率為1.2%。重慶房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)沒有折扣。
稅負水平差異
稅負公平和稅收分配公正，是影響我國未來可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要問題。從各國征收房產(chǎn)稅的實踐來看，房產(chǎn)稅是對個人擁有的住房普遍征收，無論是增量還是存量住房都在納稅范圍之內(nèi)。
我國房地產(chǎn)業(yè)稅負越來越高，同時存在稅負水平參差不齊、東部地區(qū)稅負水平普遍較高等問題。2007年，上海市的稅負水平為55.96%，同期重慶市的稅負水平為30.46%。這表明上海、重慶作為東西部地區(qū)的代表，房地產(chǎn)稅負水平有著不同的發(fā)展軌跡，地區(qū)房地產(chǎn)市場化程度不一樣，是造成房地產(chǎn)業(yè)稅負存在地區(qū)差異的一個主要原因。
上海明確超面積新購房按比例征房產(chǎn)稅，說明當前的調(diào)控方向偏重于限制家庭置業(yè)行為而非家庭房屋數(shù)量，與公眾廣泛預期的保有稅有較大不同。按照人均60平方米的征收起點，其在短期內(nèi)將對上海大戶型成交產(chǎn)生影響，長期來看并不會顯著影響投資者的投資行為。
按照重慶房產(chǎn)稅改革試點暫行辦法，納稅人應(yīng)按規(guī)定如實申報納稅并提供相關(guān)信息。對于個人轉(zhuǎn)讓應(yīng)稅住房不能提供完稅憑證的，將不予辦理過戶等相關(guān)手續(xù)。重慶房產(chǎn)稅主要針對高端房產(chǎn)業(yè)主和炒房客，對一線城市購房行為影響較大，且其影響是局部和短期的。
當然，即使兩市房產(chǎn)稅對某些城市引致突發(fā)性購房，當?shù)卣凑兆钚鲁雠_的有關(guān)“限購令”政策，也可以遏制突擊性和恐慌性購房。
免稅標準比較
上海居民家庭在本市新購且屬于該居民家庭第二套及以上住房的，合并計算的家庭全部住房面積（指住房建筑面積）人均不超過60平方米的，其新購的住房暫免征房產(chǎn)稅；人均超過60平方米的，對屬新購住房超出部分的面積，按規(guī)定計算征收房產(chǎn)稅。
在重慶市，未列入征稅范圍的個人高檔住房、多套普通住房，將適時納入征稅范圍。如無存量商品住宅，買首套獨棟商品住宅和高檔住房可以抵扣。其中存量獨棟商品住宅抵扣基數(shù)是戶均180平方米，新購的獨棟商品住宅、高檔住房為戶均100平方米。
總體而言，重慶、上海兩市都考慮到了首套普通消費性購房者的利益，老百姓的普通消費性購房不會受到房產(chǎn)稅政策的困擾，合理的住房消費仍然受到保護與鼓勵。
