中國政府6日明令禁止本國航空公司加入歐盟單方面制定的碳排放交易體系。外媒稱，這代表著自一個多月前航空業(yè)被迫在這個方案下飛行后的第一個騷動。這可能預示著今后將發(fā)生更多的騷動——航空公司和各國政府都在與歐盟的政策對抗。
英國《金融時報》網站援引歐盟立法機構歐盟委員會官員的預測稱，中國航空公司最終會遵守被要求加入的碳排放交易體系（ETS）的法規(guī)，但航空公司的主管表示，他們陷入了法律的不確定性之中。
“這讓中國航空公司處于難以應對的境況中，要么觸犯歐盟法律，要么觸犯中國法律。它們怎么辦？”國際航空運輸協(xié)會秘書長托尼。泰勒表示。
泰勒特別警告稱，歐盟航空公司在國外可能受到報復，因為這些國家不認為歐盟應該向它們的航空公司征稅——特別是當它們在歐洲領空外運營時。
多國共商報復
據外媒7日報道，中國、美國、俄羅斯及印度等26個國家將于2月21日在莫斯科召開會議，共同商議應對歐盟航空碳排放交易體系的對策。
以上各國均表示，歐盟從2012年1月起開始向所有在歐盟境內起降的飛機強行征收碳稅的政策既不公正，也不合法。歐盟方面則表示，為了應對全球氣候變化，在世界各國開始為減少飛機的二氧化碳排放量做出努力之前，歐盟不會放棄向航空公司征收碳稅。
據英國《金融時報》網站報道，對歐盟來說，碳市場緊張局勢加劇出現在尷尬的時刻：該集團在討好其中許多國家、特別是中國，希望得到金融援助遏制歐元危機。
歐盟委員會主席若澤。曼努埃爾。巴羅佐下周帶團到北京參加歐中峰會時可能會提到這個問題。歐盟外交人員已經擔心中國會對任何它可能同意的援助設定條件。
歐盟官員稱，該規(guī)定只給每張跨大西洋機票的價格增加6歐元。而作為緩沖，第一年會給航空公司必要碳排放許可的85%免費。歐洲氣候基金會的湯姆。布魯克斯表示：“對航空公司來說，這并非很大的金融打擊，但是被看作開啟了先例，這是主權問題。”
英國《泰晤士報》網站援引中國國務院網站上的聲明表示，中國航空公司被禁止利用歐盟ETS提高票價或增加其他旅客費用。
歐盟威脅罰款
據英國《泰晤士報》網站報道，中國表示，擔心航空業(yè)每年要為所有來自或抵達歐洲的航班多付8億元人民幣（約8000萬歐元），而該費用到2020年將會增加4倍。
有中國分析人士表示，該體系在未來幾年對中國航空公司影響不大，“歐盟能否真的將它付諸實施還不確定，因為全世界都反對。但從長期來看，如果歐盟執(zhí)行征收該稅的計劃，中國的航空公司會面臨壓力，因為它們不會放棄在歐洲市場的業(yè)務”。
據埃菲社報道，歐盟委員會氣候變化問題發(fā)言人伊薩克。巴萊羅6日指出“歐盟將繼續(xù)執(zhí)行碳稅政策”，并稱“歐盟委員會相信中國的航空公司會遵守這一共同法規(guī)”。
報道稱，巴萊羅警告，該共同法規(guī)規(guī)定，對未經許可排放的二氧化碳處以每噸100歐元的罰款。
他還強調，歐盟法院已于去年12月駁回了美國多家航空公司反對執(zhí)行碳稅的起訴，并裁定征收碳排放稅未違反國際法。
中國航空運輸協(xié)會宣布將起訴歐盟。該協(xié)會于去年3月稱，如果美國、俄羅斯和中國聯合抵制歐盟碳稅，商用航空公司就很難被納入歐盟的碳排放交易體系。
