最近IMF在將2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期由此前的9.2%下調(diào)至8.25%之后，緊接著發(fā)出警告，如果歐債危機(jī)導(dǎo)致更大的信用危機(jī)和生產(chǎn)危機(jī)的話(huà)，則減少4個(gè)百分點(diǎn)，即4.2%。對(duì)此，接受本報(bào)記者采訪(fǎng)的學(xué)者表示，這一警告并非IMF官方正式預(yù)測(cè)，而是為情景分析做的模擬計(jì)算。即使歐洲經(jīng)濟(jì)急劇下滑，歐洲進(jìn)口下滑，中國(guó)不會(huì)坐視不管，將會(huì)采取措施來(lái)提振中國(guó)經(jīng)濟(jì)。
IMF發(fā)出警告稱(chēng)，歐洲經(jīng)濟(jì)的急劇下跌將導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速減半，今年全球經(jīng)濟(jì)可能?chē)?yán)重放緩。IMF表示，中國(guó)政府應(yīng)該做好準(zhǔn)備，推出數(shù)百億美元的刺激計(jì)劃，以避免全球第二大經(jīng)濟(jì)體的衰退。中國(guó)的刺激措施總額應(yīng)達(dá)到其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%，才可能防止經(jīng)濟(jì)增幅出現(xiàn)下滑。
降至4.2%的可能性小
社科院世界政治與經(jīng)濟(jì)研究所全球宏觀經(jīng)濟(jì)室主任張斌博士表示，目前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不太樂(lè)觀。中國(guó)作為全球經(jīng)濟(jì)總量第二大經(jīng)濟(jì)體對(duì)全球經(jīng)濟(jì)影響較大，不少?lài)?guó)家和機(jī)構(gòu)都希望中國(guó)能夠繼續(xù)成為拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的火車(chē)頭。對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，投資和出口是主要增長(zhǎng)動(dòng)力，投資占比大的房地產(chǎn)受調(diào)控影響下滑，2011年11月至12月的投資、出口數(shù)據(jù)下降比較大。4.2%來(lái)自于IMF根據(jù)這些數(shù)據(jù)做的模型測(cè)算。
“4.2%的數(shù)據(jù)不用太當(dāng)真，這只是一個(gè)參考數(shù)據(jù)。”他說(shuō)。張斌指出，數(shù)據(jù)是單純的模擬計(jì)算，目的是做情景分析，如果歐洲出現(xiàn)問(wèn)題，存在可能性，而非預(yù)測(cè)。但如果歐債危機(jī)加劇，中國(guó)政策將會(huì)調(diào)整。
張斌補(bǔ)充說(shuō)，IMF提到，中國(guó)的刺激措施總額應(yīng)達(dá)到其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%，才可能防止經(jīng)濟(jì)增幅出現(xiàn)下滑。“這也就是說(shuō)負(fù)面影響就是3%.只要政策在動(dòng)，就不會(huì)出現(xiàn)這樣的結(jié)果”。
清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)中心研究員袁鋼明則表示，IMF提出的警告值得關(guān)注。“2008年9月和10月的中國(guó)出口增速是22%，11月受突發(fā)的金融危機(jī)影響就降至－2.5%.當(dāng)月的工業(yè)增加值增速也降至5%，電力供應(yīng)增速是負(fù)數(shù)，估計(jì)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)增速也就是5%.世界經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊就是這么大。”他說(shuō)。
袁鋼明指出，出口下降對(duì)工業(yè)增速影響非常大。出口交貨值占了工業(yè)增加值的一半。“人家這個(gè)說(shuō)法是有依據(jù)的”。
他特別提到，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在下降，一些專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為8%是中國(guó)經(jīng)濟(jì)比較合適的增速，是預(yù)期目標(biāo)。袁鋼明不同意，“8%的增速是預(yù)期目標(biāo)脫離實(shí)際，8%是底線(xiàn)”。低于8%政府無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)，很多企業(yè)也會(huì)無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)，失業(yè)者會(huì)大量增加。
為此，袁鋼明認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速不可能會(huì)降至4.2%，因?yàn)橹灰?jīng)濟(jì)增速降至8%，政府就會(huì)不惜一切代價(jià)采取擴(kuò)張政策來(lái)?yè)踝〗?jīng)濟(jì)下滑。“2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下滑至9.6%，后來(lái)調(diào)整至8%.當(dāng)時(shí)政府采取了4萬(wàn)億的擴(kuò)張政策。”他說(shuō)。
財(cái)政擴(kuò)張政策不可取
IMF在發(fā)出警告的同時(shí)提出建議，當(dāng)悲觀的預(yù)測(cè)一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)后，中國(guó)應(yīng)該使用重要的財(cái)政政策解決問(wèn)題，在中央和地方政府的預(yù)算中實(shí)施大規(guī)模財(cái)政刺激計(jì)劃。對(duì)此，兩位學(xué)者都不認(rèn)同。
張斌表示，首先，對(duì)歐洲不用太悲觀，歐洲一直在救助金融機(jī)構(gòu)，發(fā)生大規(guī)模銀行破產(chǎn)是小概率事件。其次，中國(guó)金融機(jī)構(gòu)即使受到進(jìn)一步?jīng)_擊，由于資本管制，也是可以支撐的，不會(huì)發(fā)生問(wèn)題。三是，出口下滑在預(yù)料當(dāng)中，中國(guó)也一直在采取應(yīng)對(duì)措施。政府沒(méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)增速下滑坐視不管。因此，“IMF模擬的可能性歐洲金融市場(chǎng)不會(huì)動(dòng)了，出口凍結(jié)發(fā)生的概率不大”。
他進(jìn)一步表示，中國(guó)再實(shí)施大規(guī)模的財(cái)政刺激政策不可取。2008年實(shí)施的4萬(wàn)億刺激政策目前已經(jīng)看到了負(fù)面影響。應(yīng)該采取減稅等政策來(lái)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的新危機(jī)。
張斌認(rèn)為，IMF的觀點(diǎn)代表了美國(guó)、歐洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的看法，即希望中國(guó)經(jīng)濟(jì)火車(chē)頭帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但中國(guó)沒(méi)有義務(wù)去做，而應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)際情況來(lái)做好自己的事情。
袁鋼明也表示，實(shí)施大規(guī)模財(cái)政刺激政策的建議代表著外資利益。他直言：“在中國(guó)，任何擴(kuò)大投資計(jì)劃都是大訂單，外資能夠參與，得到很多好處。這種做法對(duì)無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)的企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有好處。任何財(cái)政擴(kuò)大計(jì)劃，都是誰(shuí)得到項(xiàng)目，誰(shuí)得好處，但效益還有待觀察。財(cái)政擴(kuò)張政策是花錢(qián)補(bǔ)貼部分企業(yè)，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是中外很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)同的觀點(diǎn)。”
他認(rèn)為，中國(guó)要刺激經(jīng)濟(jì)，應(yīng)放開(kāi)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的限制。只要放松對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的管制，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就能從困難中走出來(lái)。
袁鋼明還提到，在2008年金融危機(jī)發(fā)生之后，也有一些發(fā)達(dá)國(guó)家采取了財(cái)政擴(kuò)張政策，但嚴(yán)格按照市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行市場(chǎng)交換，把錢(qián)劃到老百姓身上，提高老百姓的消費(fèi)需求，從而拉動(dòng)企業(yè)。中國(guó)如果要進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)應(yīng)借鑒這些做法。
