國務院批準實施《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確福建省平潭綜合實驗區(qū)開發(fā)建設定位，國家發(fā)改委地區(qū)司司長范恒山在北京表示，平潭開放開發(fā)最大的特點是要實行與臺灣“共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同經(jīng)營、共同管理、共同受益”，在平潭劃定一些區(qū)域，由臺灣的市縣或者機構(gòu)按照總體規(guī)劃來進行開發(fā)或者共同開發(fā)。福建省今年投資平潭綜合實驗區(qū)總額將達到600億元（人民幣。下同），“十二五”投資完成2500億元以上。
范恒山表示，平潭將實施特殊的稅收政策，特別是涉及到企業(yè)所得稅和個人所得稅政策。從企業(yè)所得稅方面，將在制定產(chǎn)業(yè)準入和優(yōu)惠幅度的基礎上對平潭符合條件的企業(yè)減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。在平潭工作的臺灣居民個人所得稅如果跟內(nèi)地的所得稅有一個稅負差額，這差額由福建省給予補貼，而且補貼方面不再征收個人所得稅。這是大陸地區(qū)執(zhí)行此政策的第一次。
同時在平潭將實行[雙幣制]，允許平潭的銀行機構(gòu)和臺灣地區(qū)銀行之間開立人民幣同業(yè)往來的帳戶和新臺幣同業(yè)往來的帳戶，允許平潭符合條件的銀行機構(gòu)為境內(nèi)外企業(yè)以及個人人民幣帳戶和新臺幣帳戶。另外可以在島上購買免稅商品。
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