把以往工業(yè)貿(mào)易企業(yè)的優(yōu)惠政策移植并創(chuàng)新到文化產(chǎn)業(yè)上，北京的空港文化保稅區(qū)開(kāi)始嘗試這種探索。3月11日，北京國(guó)際文化貿(mào)易服務(wù)中心在北京天竺綜合保稅區(qū)奠基，標(biāo)志著全國(guó)首個(gè)空港文化保稅區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，這也將成為國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地。
保稅區(qū)內(nèi)“省錢(qián)省時(shí)間”
據(jù)了解，在空港文化保稅區(qū)內(nèi)，以往由國(guó)家綜合保稅區(qū)享有的“免證、免稅、保稅”優(yōu)惠政策，都將被應(yīng)用在文化產(chǎn)品貿(mào)易方面。
以一場(chǎng)大型藝術(shù)品拍賣(mài)會(huì)為例，拍品總估價(jià)動(dòng)輒近10億元，按照規(guī)定，境外藝術(shù)品入境正常報(bào)關(guān)，需要先交30%以上的關(guān)稅、增值稅等，數(shù)億元的資金占?jí)�，�?duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。
負(fù)責(zé)該中心運(yùn)營(yíng)的北京歌華文化發(fā)展集團(tuán)總經(jīng)理李丹陽(yáng)表示，這正是此前國(guó)際重量級(jí)大型藝術(shù)拍賣(mài)和展覽很難登陸中國(guó)的重要原因。在文化保稅區(qū)內(nèi)，可以由歌華文化評(píng)估后出具保函，免除這30%以上的稅費(fèi)，只需要繳納一定的服務(wù)費(fèi)。
再比如，按照規(guī)定境外物品入關(guān)展覽時(shí)間不能超過(guò)6個(gè)月，否則視同銷(xiāo)售，要征稅，但是有了文化保稅區(qū)后，快到6個(gè)月，可以回到位于文化保稅區(qū)的展示交易中心，相當(dāng)于出關(guān)，再回來(lái)又可以做6個(gè)月。這很大程度上方便了境外來(lái)我國(guó)開(kāi)辦各種展覽的積極性，節(jié)省了展覽公司的時(shí)間。
文化企業(yè)及其產(chǎn)品在文化保稅區(qū)內(nèi)能夠享受免進(jìn)出口許可證的待遇，節(jié)省一部分報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)，提高文化產(chǎn)品的國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)效率。在保稅區(qū)內(nèi)發(fā)生的企業(yè)間交易，還可免征交易稅。此外，在保稅區(qū)內(nèi)，進(jìn)口貨物不征稅，出口貨物可退稅，企業(yè)同時(shí)還可享受?chē)?guó)內(nèi)惟一空港保稅區(qū)的特殊政策。
“在保稅區(qū)內(nèi)，文化企業(yè)可以省錢(qián)省時(shí)間。”李丹陽(yáng)說(shuō)。從創(chuàng)意策劃企業(yè)、文化生產(chǎn)制作企業(yè)、文化產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)到為文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)的報(bào)關(guān)公司、金融公司、會(huì)計(jì)事務(wù)所都可以向保稅區(qū)申請(qǐng)后進(jìn)駐。
配套服務(wù)功能正在籌劃
根據(jù)規(guī)劃，北京國(guó)際文化貿(mào)易服務(wù)中心用地260畝，建筑面積50萬(wàn)平方米，投資總額50億元，預(yù)計(jì)將于2015年全部建成并正常運(yùn)營(yíng)，年?duì)I業(yè)額將超過(guò)500億元。
除了投資建設(shè)實(shí)體建筑外，文化保稅區(qū)更多的服務(wù)功能正在籌劃當(dāng)中。
據(jù)了解，歌華文化已會(huì)同海關(guān)及文化主管部門(mén)，擬定文化內(nèi)容及藝術(shù)品進(jìn)出保稅區(qū)等方面的監(jiān)管實(shí)施細(xì)則；通過(guò)與太平洋保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，開(kāi)發(fā)出了針對(duì)于藝術(shù)品的專(zhuān)業(yè)保險(xiǎn)品種。另外，歌華文化還與中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心合作，促成了國(guó)際設(shè)計(jì)版權(quán)在中國(guó)的登記等服務(wù)內(nèi)容。
目前，主營(yíng)藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)的歌華美術(shù)公司已遷入保稅區(qū)內(nèi)，開(kāi)始代理境外藝術(shù)品在中國(guó)的銷(xiāo)售，并為中國(guó)文物回流以及中國(guó)藝術(shù)品在海外的銷(xiāo)售開(kāi)拓渠道。
未來(lái)，歌華傳統(tǒng)的藝術(shù)品修復(fù)業(yè)務(wù)也將遷至保稅區(qū)內(nèi)。
背景
國(guó)際文化貿(mào)易展開(kāi)保稅區(qū)競(jìng)爭(zhēng)
當(dāng)前國(guó)際文化產(chǎn)品交易市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。過(guò)去傳統(tǒng)的交易市場(chǎng)，如電影節(jié)、藝術(shù)節(jié)、博覽會(huì)、拍賣(mài)會(huì)等已不能滿足國(guó)家間文化貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的需要，以保稅區(qū)、免稅區(qū)形式出現(xiàn)的新一輪競(jìng)爭(zhēng)正在拉開(kāi)序幕。
據(jù)了解，瑞士、倫敦、紐約、新加坡都已建設(shè)了一定規(guī)模的文物藝術(shù)品的保稅區(qū)，法國(guó)的已著手規(guī)劃建設(shè)。“根據(jù)我們的調(diào)研，出于分散風(fēng)險(xiǎn)的需要，過(guò)去一些十分集中的文物藝術(shù)品保管地，也需要進(jìn)行海外分中心、備份中心的建設(shè)，對(duì)這部分市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也已開(kāi)始。”李丹陽(yáng)表示。
李丹陽(yáng)認(rèn)為，從客觀要求和區(qū)位優(yōu)勢(shì)看，天竺保稅區(qū)有可能建設(shè)成為亞洲最大的文化產(chǎn)品的自由貿(mào)易區(qū)和商品集散地。
