我國(guó)進(jìn)出口總值從去年8月份接近30%的增長(zhǎng)幅度，到去年底勉強(qiáng)達(dá)到兩位數(shù)增長(zhǎng)，再到2012年前兩個(gè)月7.3%的增幅，顯示出眼下出口企業(yè)的不景氣現(xiàn)狀。
商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘表示，政府部門已經(jīng)注意到這個(gè)問(wèn)題，下一步將減少外貿(mào)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，加大金融支持力度。
在國(guó)家政策方向十分明晰的背景下，多位委員、代表在提案議案中呼吁降低地方財(cái)政中所負(fù)擔(dān)的出口退稅份額，減輕地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。
全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任李金明說(shuō)，穩(wěn)定外貿(mào)出口增長(zhǎng)是穩(wěn)定小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的當(dāng)務(wù)之急，建議進(jìn)一步降低出口退稅地方負(fù)擔(dān)比例、調(diào)高各地出口退稅地方負(fù)擔(dān)基數(shù)。
全國(guó)人大代表趙林中也在其建議中提到類似觀點(diǎn)。他說(shuō)，當(dāng)前出口退稅政策是以2003年核定的出口退稅為基數(shù)，對(duì)基數(shù)內(nèi)的出口退稅由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，對(duì)超基數(shù)部分的應(yīng)退稅額，由中央和地方政府共同負(fù)擔(dān)，地方承擔(dān)7.5%.如今，9年過(guò)去了，出口增速每年保持在20%以上，出口額已經(jīng)翻了幾番，但出口退稅基數(shù)一直沒(méi)有進(jìn)行調(diào)整，出口退稅地方財(cái)政承擔(dān)的壓力越來(lái)越大。
他在建議中舉例說(shuō)，諸暨市2011年出口退稅額42億元，扣除3億元基數(shù)，其余39億元地方財(cái)政承擔(dān)7.5%，計(jì)2.9億元，而2006年諸暨市地方財(cái)政承擔(dān)的出口退稅只有8000多萬(wàn)元。
“再加上受當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控影響，土地出讓金大幅減少，地方財(cái)政支出壓力更加突出。建議盡快調(diào)整出口退稅政策，由中央財(cái)政全額承擔(dān)出口退稅，減輕地方財(cái)政的退稅壓力。”趙林中告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。
全國(guó)人大代表潘皓炫則建議，按各地區(qū)2011年出口退稅應(yīng)退數(shù)重新核定地方出口退稅基數(shù)，并建立起出口退稅基數(shù)的滾動(dòng)核定機(jī)制，每3~5年重新核定各地出口退稅基數(shù)。此外，進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)行分成，建立起進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征增值稅的中央與地方分成機(jī)制。
