對PE征收浮盈稅的消息一直牽動著業(yè)界的神經(jīng),如果對PE企業(yè)征收浮盈稅,將會出現(xiàn)怎樣的情形?
據(jù)了解,國稅總局《合伙企業(yè)及合伙人所得稅實施辦法》(草案)有望近期出臺,其中合伙制私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)在股權(quán)投資、非貨幣資產(chǎn)評估增值等方面的稅收征管已被列入議程。此前,市場曾傳言PE股權(quán)投資溢價將征稅40%,目前對這一說法官方已予以否認(rèn)。但目前國稅總局部門內(nèi)部已經(jīng)形成明確思路,未來或?qū)⑦M(jìn)一步加強(qiáng)對個人和合伙企業(yè)在股權(quán)投資、非貨幣資產(chǎn)評估增值等方面的稅收征管力度。
正如業(yè)界所擔(dān)憂,如果稅收新政得以實施,那么基金層面浮盈稅的征收將再次把基金拉回重復(fù)征稅的困境。此外,國稅總局此前針對創(chuàng)業(yè)投資出臺的稅收優(yōu)惠政策,多針對公司制基金,合伙制基金則排除在外。
與此同時,按照《合伙企業(yè)法》規(guī)定,國家對合伙企業(yè)本身不征所得稅,合伙企業(yè)以每一個合伙人為納稅義務(wù)人,由他們比照個人所得稅法中“個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得”應(yīng)稅項目,適用5%-35%的五級超額累進(jìn)稅率,計算征收個人所得稅。從上面的法規(guī)條款不難看出,不征所得稅是合伙制企業(yè)的一大優(yōu)勢,但是,如果以后對合伙制企業(yè)征收浮盈稅,那將會大大削弱合伙制投資企業(yè)的盈利優(yōu)勢。
因此,征收PE賬面浮盈稅無疑將改變現(xiàn)行PE企業(yè)性質(zhì)的格局,如果這一稅收新政實施,中國VC/PE行業(yè)或再次如2007年以前一樣,由合伙制轉(zhuǎn)投公司制,因為公司制在構(gòu)架和治理上本身就要比合伙制合理得多。
此外,征稅或?qū)μ焓雇顿Y等早期投資機(jī)構(gòu)造成沉重打擊。作為股權(quán)投資產(chǎn)業(yè)鏈最前端的早期投資,對于扶持處于種子期的“小微企業(yè)”的成長作用巨大。若再征收較高的浮盈稅,對于本已承擔(dān)極高投資風(fēng)險的天使投資將是沉重的打擊。